杨赓

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”“投资于物”与“投资于人”紧密结合符合经济社会发展内在规律，即从过去偏重物质资本积累，转向物质资本投资与人力资本投资协调发展。面向“十五五”时期乃至更长时期，要深刻认识投资于物和投资于人紧密结合的重要意义，坚持把投资于物和投资于人相互促进、协同发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程。

坚持人民至上，将增进人民福祉、实现人的全面发展作为最终目标。习近平总书记强调：“要坚持以国内大循环为主体，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率，让内需成为经济发展的主动力。”“投资于人”是实现人的全面发展的必然要求,它将人的发展置于现代化建设的核心位置，彰显着顺应人民群众对美好生活期待的价值旨归。同时，“投资于人”也是扩大国内消费进而推动经济增长的内生动力。通过“投资于人”，能够全面提升居民的收入水平和消费能力，增强消费意愿，真正做到物质文明和精神文明相协调。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，中国式现代化的根本目的并非单纯追求物质财富积累，而是将增进人民福祉、实现人的全面发展作为发展的最终指向。推进中国式现代化，就要致力于实现全体人民共同富裕和人的全面发展，要将资源优先配置于教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，使现代化建设的成果真正惠及每一个人。

坚持辩证思维，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来。“投资于物”和“投资于人”是驱动经济发展的两大重要手段。“投资于物”筑牢发展根基，为“投资于人”创造条件。“投资于人”激活发展动能，让“投资于物”更富效率与前景。坚持投资于物和投资于人紧密结合，是对我国投资理念、方向、重点的提升和优化。从“投资于物”到“投资于人”，这一理念的变革不仅是对新时代社会主要矛盾变化的积极回应，更是推进中国式现代化、实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。深入践行这一重大理念，对于增强发展动能、扩大国内需求、实现共同富裕、赢得全球竞争战略主动具有重大而深远的意义。实践证明，只有将人的发展放在更加突出的位置，精准把握人民群众的多元化需求，主动适应国内外环境的深刻变化，构建系统完善的政策体系，凝聚全社会参与的强大合力，才能真正实现人口高质量发展与人民高品质生活的有机统一，不断满足人民对美好生活的向往，不断增进人民福祉，不断促进人的全面发展。坚持辩证思维，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，就要坚持尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。要坚持以人民为中心的发展思想，不断完善覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，让每个人都能在现代化进程中真正实现全面发展，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

坚持系统观念，以统筹兼顾让高质量发展更稳健。习近平总书记指出：“适应人民群众需求变化，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好，是社会主义生产的根本目的。”民生领域是“投资于人”的核心方向，更是提升人民生活品质、维护社会公平正义的关键抓手。坚持投资于物和投资于人紧密结合，一方面要通过“投资于物”夯实科技创新的硬件基础，加大对制造业的智能化、绿色化、融合化改造投资，加快发展新质生产力，推进高质量发展；另一方面，通过“投资于人”强化人才保障，在对相关产业人才培养和引进的同时，推动物质投资与人力资本投资精准对接，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，为现代化农业、现代化工业、现代化服务业以及新型基础设施建设提供源源不断的动力。要以民生改善为重点，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、大力提振消费，形成经济发展和民生改善的良性循环。要以提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变为目标，打造高素质人力资源，加快构建新发展格局。坚持以改革推动人口高质量发展，持续深化重点领域改革，加快完善政策法规、体制机制，深化教育卫生事业改革创新，建立健全服务体系，提高人口综合素质，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。要发展数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，运用人工智能、区块链等技术加快基础设施和产业项目的数智化转型，利用6G、量子通信等新一代通信方式打破空间限制，吸引更多人群深入学习教育、医疗相关知识，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，以数字技术推动经济社会数智化转型。加快建设政府、企业双向一体化数字服务平台，打破数据壁垒，跨越数据鸿沟，精准识别不同产业、不同区域的人才缺口，实现人力资本投资需求与供给的智能匹配和定向配置，不断赋能高质量发展，夯实以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的坚实基础。

（作者单位：鞍山市委党校）