本报讯　记者于雅坤报道　“以前被列入失信名单后，企业融资、招投标处处受限。现在有了信用修复机制，我们能一边恢复经营，一边逐步履行债务。”大连市某民营企业负责人感慨，信用修复让企业重获生机，也让债权人看到了债务清偿的希望。

6月9日，记者从大连市中级人民法院获悉，该院在全省法院系统率先出台《关于建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），通过分级分类管理与信用修复的制度设计，为有意愿、有行动纠错的失信被执行人搭建回归诚信的桥梁。

今年以来，被大连市、县（市）区两级法院纳入失信人员名单的有1136人次，通过信用修复机制帮助801人次“摘帽”，占比超过70%，初步显现出“惩戒—修复—守信”的良性循环效应。

“纳入失信名单前，我们会提前告知被执行人，允许其申辩或提交信用承诺。”大连中院执行指挥中心副主任刘禹说，《实施办法》打破了“一罚了之”的固化模式，构建全流程信用管理和修复机制，助力被执行人“诚”风再起航。

事前，允许拟纳入失信名单的被执行人通过如实申报财产、承诺配合执行并积极履行义务，申请暂缓纳入失信名单；对已纳入名单的，若主动纠正失信行为、履行部分义务并提交可行计划，可申请暂停信用惩戒；对主动履行完毕的，法院依申请出具信用修复证明，助力其回归正常社会信用轨道。

2020年，大连市某建筑工程公司因经营困难，拖欠某建材公司货款20余万元，案件进入强制执行程序，因企业无履行能力，案件以终本方式结案。近期，申请人向沙河口区法院提供新的财产线索，申请恢复执行程序，同时将被执行人纳入失信名单。此时，该企业虽然符合纳入失信名单条件，但采取信用惩戒措施将对该公司融资、招投标及行政审批等生产经营各个方面带来不利影响。

“企业因短期资金链断裂导致履约困难，希望法院能够给我们主动履行义务的时间。”收到预警告知书后，企业法定代表人王某主动联系承办法官，积极履行还款义务。双方在沙河口区法院的主持下进行调解，经多轮协商，申请人同意被执行人以物抵债20万元，本案执行完毕。

信用修复并非“无条件开绿灯”，而是以切实保障申请执行人的利益为前提。《实施办法》明确，暂缓惩戒期一般不超过3个月，期间若发现虚假承诺或未履行义务，立即恢复惩戒；修复期间若出现转移财产、违反消费限制或未履行义务等行为，除恢复惩戒外，还将依法采取拘留、罚款等措施，构成拒执行犯罪行为的，依法追究刑事责任，确保“宽严相济”，既给“真心改错者”机会，也对“恶意失信者”亮剑。

大连中院执行局局长吕风波表示，大连市两级法院将持续完善机制运行，加强与政府、信用办、发改委、金融局等部门联动，推动信用修复成果在更多领域互认，让司法既有“惩戒失信”的力度，更有“激励守信”的温度，为构建社会诚信体系、优化法治化营商环境提供司法保障。