本报讯 创新登记制度、优化登记流程、统一登记标准……近日，铁岭市市场监督管理局制定《铁岭市农民专业合作社（联合社）登记注册指引》，提升登记注册服务效能，破解农民专业合作社注销、变更等难题。

近日，铁岭昌图县佑民生猪养殖服务专业合作社6名成员来到市场监管业务窗口，在窗口工作人员的指导下，通过实名认证，顺利办理了合作社注销业务。

昌图县佑民生猪养殖服务专业合作社成立于2012年，近年来，由于种种原因，合作社已经“名存实亡”。今年6月，合作社成员一致决定，注销合作社，但在办理中却遇到了大难题。原来合作社有一名社员去世了，办理合作社注销业务，需要先由家属通过公证或诉讼确定继承权，才能办理实名认证，但这名社员家属无法进行公证或诉讼。‌今年8月，合作社接到市场监管部门的通知，根据指引规定，只需要超过2/3合作社成员进行实名认证，就能办理注销手续。合作社6名成员在近日聚齐，完成电子刷脸实名认证，注销成功。

铁岭是农业大市，合作社总量全省第一。近年来，随着国家、省、市各级层面对农业、农村扶持政策的完善和调整，大量以往跟风办理但不实际经营的农民专业合作社陆续注销退出市场，同时，正常经营的农民专业合作社成员变更需求也在逐步增加。

为有效解决农民专业合作社发展过程中遇到的实际困难和问题，铁岭市市场监管局结合《市场主体登记管理条例》《条例实施办法》《农民专业合作社法》等法律法规和工作实际，在登记制度方面进行了大胆探索，制定并印发《铁岭市农民专业合作社（联合社）登记注册指引》，对农民专业合作社登记涉及的基本条件、成员要求、办理流程、办理方式等11个方面内容进行了梳理说明。

针对办事群众反馈较多的因农业专业合作社无法自行组织清算、营业执照及公章遗失、法定代表人宣告失踪、死亡或不配合办理等特殊情况导致的“注销难”问题，分别制定了具体的解决办法，明确了清晰的业务办理途径。特别是在成员实名认证上做出了进一步明确，修改章程或者合并、分立、解散，以及设立、加入联合社的决议由本社成员表决权总数的2/3以上通过即可。

同时，针对农民专业合作社成员普遍年纪较大、业务办理操作困难等特点，铁岭市市场监管局指导各级市场监管登记窗口，结合实际设置农民专业合作社登记注册指导员，采取多种方式加强政策解读，对在办理过程中遇到困难的农民专业合作社，主动提供帮办、代办、上门办理等服务。