综合新华社北京11月29日电（记者叶昊鸣 周圆） 国务院新闻办公室29日发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书。

白皮书除前言和结束语外分为七个部分，分别是建设造福农村、惠及农民的幸福路，农村公路通到老百姓家门口，农村公路治理更加协同、规范、高效，农村公路更加舒适、安全、耐久，促进农村地区“人享其行、物畅其流”，道路通达促进百业兴、农民富、乡村美，为发展中国家农村交通发展贡献中国力量。

白皮书指出，农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式，对于服务农民出行、增进民生福祉、改善人居环境、促进农业农村现代化具有重要作用。中国共产党团结带领中国人民白手起家、艰苦创业，坚持政府主导、以人为本、改革创新、因地制宜，着力破解制约经济社会发展的交通瓶颈，推动农村公路实现了从“走得了”到“走得好”的持续发展。

白皮书介绍，中共十八大以来，中国农村公路进入崭新发展阶段。在习近平总书记“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”重要指示的指引下，通过创新体制、完善政策，系统谋划、精准施策，持续推动农村公路高质量发展，农村公路的覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、安全韧性显著提高。中国走出了一条符合国情的农村公路发展道路，也为全球减贫事业发展贡献了中国智慧、中国方案。

白皮书指出，中国将秉持开放、合作、共赢的理念，加强与各国在农村公路领域的交流与合作，共同探索农村公路发展的新模式、新路径，继续为全球农村公路和减贫事业贡献智慧与力量，共同绘制人类命运共同体的美好画卷。

白皮书指出，中国持续推动农村公路高质量发展，农村公路的覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、安全韧性显著提高。截至2023年底，农村公路总里程增长到460万公里，占公路总里程的84.6%。

白皮书说，新中国成立之初，农村公路艰难起步。改革开放后，中国通过“以工代赈”、“八七”扶贫攻坚、西部大开发等重大国家战略，加大对农村公路的支持力度，有效强化了农村公路的基础条件。

进入新时代，中国的农村公路建设围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，以服务保障广大农民致富奔小康为出发点和落脚点，持续推进高质量发展，实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路目标，形成了“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络。

白皮书显示，十年来，中国农村公路建设成效显著，在农村公路总规模增长的同时，技术等级和通达深度也明显提升。截至2023年底，农村公路等级路里程及比例分别达到445万公里和96.8%，铺装路面里程及比例分别达到422万公里和91.8%。

白皮书指出，立足服务国家发展战略和农村经济社会发展需求，中国坚持规划引领、加强统筹协调，科学制定农村公路发展阶段性目标、任务和路径，推进农村公路事业稳步有序发展。

白皮书称，农村公路发展过程中始终把人民对美好生活的向往作为努力方向，注重均衡发展、协调发展，让人民群众共享交通发展成果，不让任何一地因交通而掉队。例如：推动“溜索改桥”建设，专项资金支持、精心组织实施，用3年时间彻底改善了溜索地区出行条件。

白皮书还显示，中国以政策制度、标准规范为指引，强化监管监督，建设质量优良、安全耐久、绿色发展的农村公路。