以钉钉子精神高质量推进各项改革

——省委十三届七次全会侧记
辽宁日报 2024年07月27日

本报记者  明绍庚  王 坤  徐铁英  王 月

新的起点,新的部署,新的出发。

在全省上下深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神的特殊时点,站在继往开来的历史关口,7月25日至26日,省委十三届七次全会在沈阳召开。

面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。以习近平同志为核心的党中央号召全党“必须自觉把改革摆在更加突出位置”,展现了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

把改革摆在更加突出位置,在更高起点上进一步全面深化改革。省委十三届七次全会,深入贯彻党中央精神,把握时代发展大势,提出要坚决破除妨碍推动新时代辽宁全面振兴的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,为推动新时代辽宁全面振兴、谱写中国式现代化辽宁篇章提供强大动力和制度保障。

新征程上,进一步全面深化改革的冲锋号角,响彻新时代“辽沈战役”的攻坚战场,必将凝聚起全省上下推进中国式现代化辽宁实践的强大力量。

立足关键时期

高举改革旗帜

又是一个崭新的奋斗坐标。

省委十三届六次全会以来,省委常委会充分发挥总揽全局、协调各方领导作用,把握发展大势,凝聚各方智慧,汇聚各方力量,推动经济社会发展和党的建设取得来之不易的成绩。

成绩鼓舞士气、激扬斗志。沈阳市市长吕志成表示,将把学习好贯彻好省委全会精神和做好下半年工作紧密结合起来,以建设国家中心城市为总目标,聚焦实现万亿GDP、突破万亿工业产值、培育万家“四上企业”,用改革办法破解发展难题、厚植发展优势,以更多更大的突破性成果,当好“跳高队”、站位“排头兵”。

在历史前进的逻辑中前进方为人间正道,在时代发展的潮流中发展才能更上层楼。

会场上,一份对标党中央精神、饱含全省人民期待的贯彻落实意见,摆在与会同志的面前。

翻开《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》,突出创新性、体现改革味,提出了进一步全面深化改革的总体目标,字里行间展现着“将改革进行到底”的勇气与决心。

“《意见》稿举措务实可行、体现创新精神、契合辽宁实际。”大连市市长陈绍旺表示,大连市将自觉把改革摆在更加突出位置,锚定“两先区、三个中心”战略定位,进一步深化高水平社会主义市场经济体制、优化开放合作体制机制等重点改革任务,开拓创新、先行先试,为进一步全面深化改革,推进中国式现代化作出大连贡献。

改革旗帜高高举起,前行方向清晰明确,奋进坐标更加笃实。

“《意见》稿明确了未来一个时期全面深化改革的主攻方向、关键举措,为中国式现代化辽宁实践提供强大动力和制度保障。”省发展改革委主任李鹏宇表示,将按照省委全会部署要求,坚持以经济体制改革为牵引,宏观着眼、微观着手,以钉钉子精神抓好改革落实,为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献更多发改力量。

用好重要法宝

点燃发展引擎

山越高越难爬,车越快越难开。改革行至深处,除的是顽瘴痼疾,破的是利益藩篱。如何用好改革这个重要法宝,是新的考验与现实课题。

问题所指,改革所向。《意见》稿找准辽宁振兴发展面临的主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦长期制约辽宁振兴发展的“老问题”、新领域新实践遇到的“新问题”和群众反映强烈的“真问题”,目的就是要奔着问题去、盯着问题改。

必须拿出更大的决心和过硬的举措,从根本上破除束缚市场活力的体制机制障碍。省数据局(省营商局)局长周轶赢表示,要把深化改革摆在更加突出位置,以数据要素市场化配置改革为主线,统筹推动数字辽宁、数字经济、数字社会、数字政府建设,推动数据工作再上台阶;以深入推进“高效办成一件事”等改革为牵引,把优化营商环境作为攻坚之战的关键仗,紧抓不放、持续推进。

从矛盾最突出的地方抓起,从群众最期盼的领域改起。

“开放与改革相伴而生、相互促进。”省商务厅厅长潘爽表示,要积极扩大内需,活跃消费市场,完善促进消费长效机制,以精准招商赋能产业发展,推进高水平对外开放,统筹贸易、投资、通道、平台建设,积极打造东北亚开放合作枢纽地,切实把全会精神转化为促进商务高质量发展的务实举措。

以“鼎新”带动“革故”,以“固本”助力“兴新”。发展新质生产力,既是发展命题,也是改革命题。

应声而动、应势而为。《意见》稿在战略上布局,于关键处落子,凸显了科技体制改革的重要性。

“实现改革目标,必须把科技第一生产力的作用发挥出来。”省科技厅党组书记王学来认为,要在集聚战略科技力量、创新资源统筹和要素配置、科研成果转化机制等方面深化改革,着力解决一批“卡脖子”和产业关键共性问题,扭紧科技和产业“双螺旋”,引导各类科技力量和要素在产业创新上实现突破。

新时代波澜壮阔的改革进程背后,“人民”是逻辑起点,也是价值旨归。《意见》稿的字句间,饱含着深厚的为民情怀。

着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众共享振兴发展成果。省人社厅厅长李安财表示,要完善就业公共服务体系,突出抓好高校毕业生等青年群体就业,牢牢兜住困难群体就业底线。要健全社会保障体系,积极构建和谐劳动关系,全力维护新就业形态等劳动者合法权益。

中国式现代化,民生为大;全面深化改革,人民至上。

凝聚信心共识

澎湃振兴力量

把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进辽宁现代化建设的强大力量。26日上午,省委十三届七次全会举行第二次全体会议,以举手表决的方式审议通过《意见》,会场响起热烈掌声!

改革,重在落实、贵在行动。“本溪市将结合实际,找准切入点和突破口,研究制定落实方案,大力推动‘双本’融合、文体旅融合,全力以赴扩投资、促消费,用情用力保障和改善民生,为打赢攻坚之战作出更大贡献。”本溪市委书记吴澜深感使命在肩、干劲十足。

议程紧凑、务实高效,集思广益、凝聚共识。

营口市委书记姚华明表示,我们将坚定发展信心,强力推进经济发展、开放合作、民生等重点领域改革,着力破除制约营口全面振兴的体制机制障碍,以更大力度抓经济高质量发展,全力以赴稳增长,确保攻坚必胜、连战连捷。

改革潮起,击鼓催征。“朝阳市将坚决贯彻落实全会部署要求,深入谋划进一步全面深化改革,全力以赴抓招商、抓项目、抓产业、抓园区,持续优化营商环境,坚定不移实现全年经济社会发展目标,努力为打好打赢攻坚之年攻坚之战作出更大贡献。”朝阳市委书记单义信心满怀。

“时间不等人,历史不等人。”东北大学党委书记郭海表示,将坚决破除制约高质量发展的思想观念束缚和体制机制障碍,强化基础学科、新兴学科和交叉学科建设,着力推进高素质人才培养、高水平科研成果等方面实现新的突破。

与时俱进、开拓创新,我们要以钉钉子精神高质量推进各项改革任务,抓改革、促发展,全力实施全面振兴新突破三年行动,走实走好高质量发展、可持续振兴的新路子,以进一步全面深化改革引领辽宁全面振兴,奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。