本报记者  佟利德

核心提示

攻坚之年攻坚之战，营口市谋全局、抓重点，找准突破口，牵住“牛鼻子”，从项目建设、民营经济、河海文章三方面发力，跑出高质量发展加速度，交出一份沉甸甸的年中答卷。今年前5个月，营口市开复工项目591个，完成投资203.1亿元，同比增长7.5%，增速列全省第五；新增经营主体4300户，全市经营主体总数达30.72万户，同比增长4.35%。

目标已定，其志必坚。攻坚之年攻坚之战打响以来，营口市聚焦八个新突破，全力打好八大战役，锚定建设“三地四市”目标定位，细化十方面重点任务，大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区、大抓创新，打出招商引资、项目建设、营商环境组合拳，统筹下好经济建设、城市发展、民生福祉一盘棋。

凝心聚力，重点突破。营口市立足自身优势，坚持项目为王，推动一大批重点项目落地开工；坚持高质量发展民营经济，扶持民企做大做强；坚持做好河海大文章，深入实施辽河文化产业带建设和港产城融合发展两大战略，重拳出击，捷报频传。

抓好项目建设

为高质量发展蓄积动能

6月30日，18兆瓦中速全集成海上风电机组在营口华能仙人岛热电厂完成吊装，标志着创造风轮直径260米、单机功率18兆瓦“两个全球第一”纪录的风电机组在营口市投入商业化应用。

这台“巨无霸”机组整机重量近800吨，叶轮扫风面积约5.3万平方米，相当于7个标准足球场面积。在满发风速下，机组每转动一圈可发44度电。

仙人岛令人振奋的场景，是营口各地项目建设如火如荼的一个代表。为了打好主动仗，做足提前量，营口市印发了《营口市2023-2024年项目建设“冬季行动”实施方案》，加快推进各类前期工作。3月18日，作为全省一季度重点项目集中开工动员大会主会场之一，营口市组织77个重大项目集中开工，总投资301亿元，项目规模、结构、总投资均达到历史最高水平。今年一季度，固定资产投资同比增长15.9%，增速为全省第三，圆满实现“开门红”。

为帮扶项目尽快落地开工，营口市选取总投资2035亿元的33个重大项目，由31位副市级以上领导担任市级“项目管家”，实行“一个项目、一位领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的全程服务。31位市级“项目管家”累计现场调研49次，电话调研44次。市级帮扶团队现场调研37次，县区管家团队现场调研152次，共解决难题38个。

为增强各县区、园区竞争意识，营口市实行“赛马”机制，倒逼项目落实。建立“月通报、季总结、年结账”考核制度，对各地区项目建设和投资完成情况进行排名，并以《营口市固定资产投资与项目管理工作通报》的形式向四大班子领导通报。市政府定期约谈排名末位地区的主要负责同志，努力营造“比开工、拼进度、晒成果、亮特色”的良好氛围。

营口市建立“建设项目库”“储备项目库”和“重点项目库”3个项目库，全力做好调度在建项目、谋划储备项目、清单式推进重点项目。截至目前，“建设项目库”已落实开复工项目833个，总投资3205亿元；“储备项目库”现有储备项目1321个，总投资7251亿元；“重点项目库”中纳入省级十五项重大工程项目21个，总投资1161.7亿元。营口市2024年列入全省重大央地合作项目清单项目15个，总投资约1400亿元。

壮大民营经济

为高质量发展注入活水

自动上料、自动称量、自动打砖、自动入窑、自动包装，在营口光阳耐火材料有限公司自动化生产车间，“5G+工业互联网技术”将人、机、物数字联通，混料-生产-成型-发运，全程实现信息化操控，仅此一项企业每年就能节省成本800万元。在厂房屋顶架设的太阳能光伏发电板，一年最低可节省电费50万元。

曾经在人们心目中“重口味”的镁产业，如今开启绿色转型、智慧发展新征程，这也成为营口市加速推动民营经济高质量发展，培育新质生产力，加快布局新赛道，挖掘新潜能的生动写照。

在营口，民营经济占主体。营口市锚定全省民营经济标杆城市的目标定位，多措并举倾力为民企搭桥铺路，让民企敢投敢试敢闯。

营口市着力优化民营经济发展环境。先后出台《营口市促进民营经济发展条例》《营口市促进民营经济发展条例实施细则》，全力为民营企业发展营造公平的市场环境、良好的法治环境、优越的营商环境。强化“项目管家”精准帮扶机制，开通“政企直通车”，截至4月底，累计服务企业24.8万户，解决各类重点问题175个。

深入实施创新驱动发展战略，努力培育新质生产力。营口市培育壮大科技型企业，实施技术创新和数字化转型升级工程。1月至5月，实现技术合同成交额6.6亿元，同比增长50%。新增专精特新企业10家，新增注册登记科技型中小企业237家。

用“金融活水”助力民营经济发展。营口市组织银行保险机构扎实开展“普惠金融推进月”活动，推动政、银、保、企对接，“真金白银”的注入为企业送来“及时雨”。

民企强则营口强。截至5月末，营口市经营主体达到30.72万户，民营经济主体29.8万户，占比97%。民间固定资产投资完成114.4亿元，同比增长2.2%，占全市固定资产投资56.3%。民营经济税收收入72亿元，占全市税收收入80%以上。全市有专精特新企业125家，制造业单项冠军企业6家，科技型中小企业1695家，高新技术企业431家，雏鹰瞪羚企业199家，民营经济显露勃勃生机。

做优河海文章

为高质量发展铸强引擎

营口因河而生，向海而兴。“港产城”融合发展和辽河文化产业带建设是营口市重点实施的两大城市发展战略，不仅能有效推动经济发展和城市建设，提高群众生活品质，更有力推动创建全国文明城市。

营口市制定《营口市“港产城”融合发展规划》和《“辽河文化产业带”国土空间专项规划——营口市大辽河沿岸地区综合规划设计总体规划方案及行动计划》，成立工作专班，以两大战略发展规划为纲领，综合施策、靶向发力，加快“港产城”融合发展步伐。

以重大项目建设为抓手，全力推进“港产城”融合发展快速实施。谋划总投资1555亿元的172个“港产城”融合发展项目，其中，港口基础设施重点推进总投资214亿元的鲅鱼圈港区钢杂泊位改造等7个项目；临港产业重点推进总投资916亿元的建发盛海搬迁扩建等109个项目；城市发展重点推进总投资425亿元的沿海产业基地冶金化工重装备区市政基础设施配套等56个项目。

发展临港经济，着力培育发展新动能。营口市全面参与全省石化和精细化工产业基地建设，加快推进仙人岛能源化工区和沿海产业基地精细化工产业园发展，总投资116亿元的中交营口LNG接收站等项目有序实施，重点推动总投资112亿元的陆上风电等项目建设，加快港口型物流枢纽和骨干冷链物流基地建设。

营口市加强顶层设计，合理布局，加快辽河文化产业带建设。辽河文化产业带北起原造纸厂水库西侧，南至咸水河，岸线总长度约42公里，总面积约55平方公里。

按照“充分挖掘、利用、保护好工业遗产，统筹产业和空间布局，拓展城市发展空间”的要求，以及“整体规划、分步实施、重点推进”的原则，首批辽河文化产业带筹划及建设3个项目，即营口大辽河城市段成福里至大辽河入海口（以下简称“西段工程”）和造纸厂东路至成福里（以下简称“东段工程”）2个整治工程建设项目，以及建设营口老港3号码头城市更新项目。

目前，西段工程已完工并投入使用。该工程腾迁辽河沿岸渔业和石油等污染企业，拓宽大辽河河堤路、新建和改造排水泵站、新建城市休闲区，提升和完善城市功能，改造辽河沿岸环境，推进老城区城市更新，同时促进了周边文体旅目的地衍生发展，逐步成为营口新的休闲娱乐打卡地。

东段工程包括5公里大辽河沿岸防洪堤提升、6公里滨河街（造纸厂东路至成福里段）道路及配套管网，以及32万平方米辽河沿岸城市绿道、城市休闲区工程。目前，成福里至联盟路防洪堤工程和滨河街道路及配套管网工程已开建，配套管网施工已基本完成，城市休闲区正在有序施工。

年中回眸，聚焦营口推动高质量发展的生动实践，近距离观察营口发展新质生产力的路径，城市发展生机勃勃、活力四射，折射的是营口市委、市政府攻坚克难的信心决心，凝聚的是全市上下一心一意谋发展的强大合力，彰显的是这座河海之城开放包容、创新进取的魅力风采。