本报记者  王卢莎

核心提示

晨曦中的凤凰山氤氲在雾色中，尽显灵秀气质。清凌凌的二道河奔流不息，讲述着凤城人民勤劳奋进的故事。在这片青山绿水间，一座拥有2000多年历史的古城——凤城，以创建全国文明城市为抓手，着力增进民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强，城市的文明底色更加鲜亮。

历史坐标串联起绵长的光阴故事和厚重的人文底蕴，凤城，人文厚重、灿烂古今，是一座文化名城。如今，争创全国文明城市已成为凤城高质量发展的新引擎，一幅活力、美丽、幸福的新画卷正徐徐铺开。

活力凤城生机盎然

夏日的清晨，一缕缕阳光透过树缝，照在凤城的街巷，清新的空气中散发着城市的温馨。伴随着初升的朝阳，为深入推进全国文明城市创建工作，营造整洁优美、文明有序的居住环境，凤城市兴隆社区新时代文明实践站开展了“大家携手齐创城 扮靓家园众成城”卫生清洁活动。

现场，社区工作人员、网格员、志愿者齐上阵，对辖区垃圾进行“地毯式”清理，对四处张贴的小广告、反宣品等进行深度清理。道路干净了，家门口环境变美了，出行也畅通了。

这是凤城市在全国文明城市创建中的一个小镜头。凤城市委、市政府把争创全国文明城市作为一项战略任务，纳入经济社会发展整体布局，以“创城为民，为民创城”的情怀、坚持不懈的努力、弯腰实干的作风，扎扎实实推进全国文明城市创建。

在凤城，全国文明城市创建作为“一把手”工程，党政主要负责同志一线督导、分管负责同志全程跟进，建立了市领导包保等一揽子工作制度，开展联合督查、暗访评估与随机抽查，对发现的问题进行跟踪督办，建立问题台账，实行挂牌销号，确保创城工作顺利推进、持续见效。

“我们动真情为企业送服务，为企业办实事，为企业解难题，看似在帮助企业，其实也是在帮助自己，归根结底就是为了加快凤城市的高质量发展。”凤城市委主要领导如是说。

自凤城市启动全国文明城市创建工作以来，这座城市迸发出新的生机与活力，特别是在做好“三篇大文章”的实践中，“老原新”释放创新活力，捷报频传。

现在，凤城已初步形成有色金属、机械制造、文化旅游和农产品加工四大产业集群和硼化工、汽车配件、黄金、烤烟、建材、白酒等十大支柱产业。其中，增压器及汽车零部件产业集群实力雄厚，是国内众多品牌汽车的主要供应商，“凤城制造”好评如潮。

美丽凤城风景更好

“若知风光好，何必去江南”，凤城风景如画，气候宜人。漫步凤城市的大街小巷，一股蓬勃生长、向上向善的新风扑面而来。

制作精美、各具特色的公益广告赏心悦目，孝老爱亲、助人为乐的好人好事每天都在发生……社会主义核心价值观春风化雨般，潜移默化地引领社会新风尚，汇聚正能量，成为凤城创建全国文明城市一抹亮丽的底色。

山幽，水秀，城美，人和，凤城因文明城市创建而更加光彩照人。各级各部门高度重视，全市上下把文明城市创建工作作为重中之重，作为当前第一要务，常态化抓好城市建设和管理，以绚丽多彩的景色，描绘出七彩斑斓的山水画卷。

凤城，是一片红色文化的沃土。全国优秀共产党员、大梨树村原党委书记毛丰美，带领村民发扬“苦干实干加巧干”的“干”字精神，把家乡打造成“中国美丽乡村”。毛丰美倡导的“干”字精神，已成为凤城的“城市精神”。

如今，凤城市广大党员干部将“干”字精神深埋于心，并付诸行动，在社会发展、经济建设、文明创建等方方面面，用实干实绩推进凤城全面振兴、全方位振兴。红色基因已融入这座城市的血脉，“干”字精神代代相传。

千秋文明，百代繁华。多年来，凤城市坚持以社会主义核心价值观铸魂育人，持续推进社会主义核心价值观进校园、进企业、进机关、进军营、进农村、进社区。

在创建全国文明城市的实践中，凤城市连续4届开展寻找“最美凤城人”活动，表彰40多个百姓身边的集体和个人。凤城市首个全国文明镇——通远堡镇，叫响“孝善古镇，德润通远”品牌；大梨树村连续4届获得“全国文明村”称号，移风易俗是大梨树村有力的抓手；新晋“全国文明村”宝山镇岔路村，引领村民建设更加富裕的小康村……一批道德典型集体和个人共同打造了凤城的道德高地。

幸福凤城底色亮丽

在凤城，有一抹亮丽的“志愿红”。志愿者们戴着小红帽、穿着红马甲，活跃在凤城的大街小巷。他们或捡拾垃圾、清洗小广告、擦拭护栏；或劝导市民有序排队、遵守交通规则、文明养犬；或深入社区，为空巢老人、留守儿童、困难职工送去温暖，一起为决战决胜创建全国文明城市作贡献……志愿者们用实际行动争当创城主力军。

在创建全国文明城市过程中，凤城市把群众的需要和呼唤，当作文明城市创建的时代声音，坚持城乡一体化创建、一体化发展，顺应群众愿望，以群众满意为最高标准，积极为群众解难事、办好事、做实事，不断提升他们的生活质量，增强了人民群众的获得感、幸福感。

以“增强群众获得感、幸福感、安全感”为目标，凤城市全面提升城市服务功能。

改造城区主次干道、背街小巷38条；改造桥梁4座；下功夫整治西街、西箭亭街、东南花园等5处市内“老大难”低洼内涝点；施划标线4万平方米，新增施划停车位7100个……城市出行更顺畅、进入更便捷、往来更通达。

清理拆除违建、占道经营摊位等6884处（个），高标准建设、改造农贸市场2个。城乡环卫一体化进程提质升级，垃圾减量分类工作稳步推进，城市、农村生活垃圾无害化处理率达100%。新设垃圾箱300个，新改建公共厕所23座。扩建园林绿化。新建口袋公园2330平方米，新建、改造城市广场、社区小区花坛绿地176个，新建、维护城市广场、老旧小区的景观树5.5万棵、绿地133万平方米……城市建设管理下足了“绣花功夫”，市容市貌和群众满意度显著提升。

完成82个老旧小区改造工程，新铺设步道砖、修补路面；以文明村镇、城市周边镇村和建成区到镇村公路沿线为重点，强力推进农村人居环境整治，着力解决“脏乱差”问题；不断促进垃圾分类减量，健全农村生活垃圾收运处置体系，95%以上行政村生活垃圾得到无害化处理；实施重点农田水利工程75项……城市更新呈指数级跨越，“老城”持续换“新颜”。

82岁的居民关淑英在自家小区居住了30多年，一提到家门口的那条路，老人难掩激动的心情感慨道：“以前都是坑，现在闭着眼睛都敢走了，你说多好啊！”

一项项民生工程都建在了百姓心坎上。如今，凤城的城市秩序大改观、人居环境大改善、城区面貌大变样，文明城市创建成果不断巩固深化，每一个市民都能深切地感受到城市管理带来的环境变化，真切地体会到舒适感、幸福感。

“创城”在行动

把文明的种子播撒在城乡每一个角落

本报记者  王卢莎

日前，凤城市党务事务服务中心党员志愿者徐柯在平台上通过领取的一个“微心愿”，帮助利民社区低保户解决了生活中的大问题。“作为一名志愿者，能够尽微薄之力帮助别人完成‘微心愿’，对我来说只是举手之劳，但它能让对方感受到社会的温暖。”徐柯说。

如今在凤城，志愿服务已蔚然成风。人人争当文明风尚的传播者、文明行为的实践者、文明创建的推动者，文明的种子播撒在城乡的每一个角落。这是凤城市在全国文明城市创建过程中，“创城为民，为民创城”，凝聚奉献合力，塑造文明之城，让群众获得实际幸福感的真实写照。

凤城市委、市政府确定全国文明城市年度创建工作实施方案，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，有力推动了创城工作的深入开展。凤城市确立并一贯坚持“创城为民，为民创城”理念，坚持把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，全方位常态化推进全国文明城市创建工作。广大市民参与文明城市创建，形成万众一心、众志成城的创城格局，共建活力、美丽、幸福新凤城。

“民有所求，我有所应”。在创城中，凤城市创新提出“你求我应”新时代文明实践志愿服务项目。他们依托志愿者、党员干部、网格员等群体摸清需求，部门间召开联席会议协调资源，做到“群众有所求，我们有所应”，精准、精细设计服务项目清单，包括理论宣讲、文化文艺、教育服务、农业技术、电商运营、生产生活等，群众可以根据需求点单预约，各实践所、实践点接单回应诉求。“你求我应”新时代文明实践活动扎实推进，全市9万多名新时代文明实践志愿者积极对接群众“微心愿”。

在全国新时代文明实践中心建设试点工作中，凤城市创新“3+2”工作法，做到阵地、组织、项目“三方统筹”，线上线下“双向联动”，县级实践中心和实践所、站、实践点全域覆盖，形成了群众身边“15分钟新时代文明实践活动圈”。两年来，全市党（工）委、党组、县处级以上领导、乡科级干部和全市党员为群众办实事20289件。

凤城市的奉献精神不仅体现在为民谋福利中，还落实在护航企业发展上。“每周一到园区、‘两解一代’解难题”，凤城市四大班子领导、相关职能部门负责人上门纾困惠企，真心为企业解难题，助力企业健康发展。

凤城市把物质文明和精神文明相协调的重大原则要求贯穿创城全过程。近年来，凤城市用奉献服务持续优化营商环境，深入开展优化营商环境“四大行动”，“放管服”改革深入推进，“三集中、三到位”全面实现，取消、下放、承接行政审批职权800项，把优化营商环境作为转变政府职能、推进“放管服”改革、促进经济社会高质量发展的重要抓手，着力打造服务高地，为投资兴业者创造有利条件。

“创城”成绩单

❶推进15项城市管理专项治理行动，清理拆除违建、占道经营摊位等6884处（个），整治和劝导“车辆乱停乱放”“行人不遵守交通信号”“摩托车、电动车驾驶员不佩戴安全头盔”等交通不文明行为近20万起。

❷持续完善基础设施，82个老旧小区完成改造，惠及3.6万余户。2个农贸市场完成改造，有效治理5处低洼内涝点，建设和修缮城乡路网近500公里、桥梁75座，新增市内停车位7100个。

❸修建口袋公园2330平方米，新建和改造城市广场、绿地176处，移植景观树5.5万棵，清理毁草种菜面积2万平方米，更新增加绿地面积133万平方米。实施亮化工程3个，城市景观亮化品质不断提升。

❹发放各类就业补贴2643万元，城镇登记失业率4%。建成居家和社区养老服务中心44个。打造“老年友善医疗机构”16家。实施34个学校能力提升项目。新认定普惠性幼儿园84所，普惠率达到93.9%。

❺公示“办事不找关系”指南689项、便民服务事项指南112项，政务服务事项实现“全市通办”，政务服务事项实际网办率达99%。

❻建设新时代文明实践文化广场300多个。连续开展4届寻找“最美凤城人”活动，表彰40多个百姓身边的先进集体和个人。

本报记者  王卢莎  整理

大家谈

传承优秀文化 增强发展底气

王卢莎

在凤城，有一种精神叫“干”字精神。发源于大梨树村的“干”字精神是凤城宝贵的精神财富，已铸入灵魂、融进血脉、化为行动。

在凤城，有一种资源叫红色文化资源。“小萝卜头”的老师黄显声，抗日英雄邓铁梅、苗可秀等是凤城宝贵的红色文化资源。凤城市注重对红色资源的挖掘保护和利用，传承红色基因，赓续精神血脉。对全市爱国主义资源进行全面普查，梳理“东北抗联西征出发地”“少年铁血军诞生地”“抗美援朝后援地”等10个爱国主义教育资源，打造凤城的精神高地。

凤城，是一座满是“书卷气”且沉淀着厚重历史的文化名城。守护城市的“书卷气”，就是守护城市的生命力。在文化传承中持续创新，凤城打造出了具有自身特色的“城市精神”，从而对外树立形象，对内凝聚人心，从提升城市文化软实力入手，进而形成推动城市经济高质量发展的重要动力。

在全国文明城市创建中，凤城市充分梳理、整合文化资源，不断提升文化影响力。明确城市的基本信息，包括历史、自然风貌、产业结构、风俗习惯等，有针对性地挖掘保护和利用本土文化。依托地方文化资源，结合百姓需求，遵循市场规律，通过文化活动持续开展、文化基础设施不断完善、文艺精品力作连续推出、文体旅深度融合等形式，持续打造叫响又“叫座”的城市文化品牌，不断增强城市文化竞争力、影响力。

文化底蕴深厚的凤城，用优秀文化的传承不断释放城市文明的“书卷气”，延续城市的历史和文化基因，让城市文明发展更有底气。