张精一 本报记者 崔 治

核心提示

战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。开复工重点项目1000个，新签约亿元以上项目500个，引进内资到位额达500亿元……锦州市已为攻坚之年定下具体目标。新年伊始，锦州大地涌动着项目建设热潮，各个项目通过倒排工期，紧盯施工节点目标，争分夺秒抓进度，推进项目建设进入“加速跑”。

今年，锦州市树牢“抓项目就是抓发展”的鲜明导向，坚持工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，紧盯全年目标任务，争先进位、乘势而上，实现项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，在新时代“辽沈战役”中率先突围、冲锋在前。

以非常之力

跑出项目建设“加速度”

开年就是开工，开工就要实干。1月8日，以“携手同行 共赢未来”为主题的锦州市重点项目集中签约大会召开，国家电投锦州黑山新能源产业基地、国机工程集团零碳产业园、唐山凯荣数字化冷轧加工基地、水发集团碳纤维等20个重点项目集中签约，签约额达690.83亿元。此次大会是锦州今年大抓招商引资、大抓项目建设的揭幕之战，是锦州深入推进央地合作、大力发展民营经济的纵深之战，是锦州彰显开放胸怀、会聚商界精英的关键之战。如今，锦州市把项目建设作为稳定经济大盘和扩大有效投资的关键一招，围绕央地合作、粮食安全、能源安全、产业安全、重大基础设施等重大战略，集中主要精力、精锐力量大抓招商、大抓项目，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批的滚动发展格局。

大项目纷至沓来，大建设热火朝天。今年，锦州市聚焦高标准打造国家级物流枢纽，深入实施畅联锦州、乐购锦州两项重大工程，构建“通道+物流+网络+产业”新模式。重点攻坚货源增长、服务便利性、成本竞争优势、航道疏浚、通道断点和多式联运组织等多项具体任务。完善城市路网布局，提升水运基础设施服务能力、港口后方集疏运体系、交通和产业融合发展，提高流通基础设施完善程度、新技术新业态新模式应用场景、区域消费服务能力，加快申建综合保税区和辽宁自贸试验区创新联动区。

产业是发展的基石，项目是发展的引擎。锦州市聚焦着力构筑临港现代产业中心，深入实施产业基地培育、能源保障能力提升、数字锦州、粮食生产能力保障四项重大工程，加快构建具有锦州特色的现代化产业体系，主动对标全省四个万亿级产业基地和22个重点产业集群，着力打造石化及精细化工、新材料两个千亿级产业集群，先进装备制造、食品加工两个300亿产业集群，新能源、生物医药两个200亿产业集群。

以非常之策

构建项目集聚“强磁场”

把园区作为经济建设的主战场，把项目作为园区建设的生命线。锦州市加快推进“12275”园区标准化建设服务体系，优化园区整体布局和产业布局，增强园区开发开放活力，加强区域合作与对口合作。积极开展园区“孵化器”功能建设，吸引技术和人才。全面提升承载力竞争力，真正把开发区打造成为“主战场”“主引擎”。深入实施科技引领创新重大工程，完善科技创新体系，壮大创新主体规模，增强产业创新活力，吸引更多创新人才，优化一流创新生态，打造省内具有重要影响力的科技创新策源地。着力提升科技自主创新能力、企业创新能力、本地科技成果转化率等。同时，加快农业升级，着力构建“14451”现代化大农业发展体系，坚决维护国家粮食安全，做大粮油、畜禽、果蔬、水产品四个优势产业集群。

聚焦积极培育区域文旅融合发展高地。深入实施文旅提升重大工程，展示好锦州形象，提高美誉度，加快建设“文化名城、旅游强市”，全面构建“116213+N”文体旅融合发展体系。锚定全国知名的区域文旅融合发展高地和把文旅产业培育成锦州战略性支柱产业的目标，确定“山海福地 锦绣之州”城市定位，叫响“英雄城市 锦州不错”第一品牌，着力打造红色旅游新高地、中国最北海岸度假胜地、中国北方生态文化休闲旅游目的地、东北重点旅游集散地。深入实施绿满锦州、水润锦州、城市更新、教育提质增效、健康锦州五项重大工程。充分发挥物流枢纽功能，打造区域性批发、购物、会展、餐饮等商业消费中心。

以非常之功

打好项目保障“组合拳”

集中精力建项目，完善机制推项目，优化环境聚项目，建好平台载项目。今年，锦州市打好项目保障“组合拳”，进一步落实“双高”机制，强力推进超常规工作举措，突出“高位统筹”“高频调度”，完善抓开工“挂图作战”工作体系，5亿元以上项目由市政府统筹，逐个重大项目制定倒排工期鱼骨图，形成市政府、县区、部门、企业四位一体推进工作格局，签订责任状。一亿元到五亿元项目由各县（市）区政府对标市级“双高”机制。进一步落实“赛马”机制。对照年初设定的各项工作指标，从投资增速、全口径开复工项目、亿元重点项目、谋划储备项目等多维度，综合分析全年项目建设情况，对各县（市）区完成进度情况按月通报。每季度针对完成进度较慢县（市）区发送提示函，督导按进度做好项目推进工作。确保4月底前续建项目全部复工，新开工项目6月底前应开尽开。

干在实处方能走在前列。今年，锦州市将进一步落实拉练机制，第一、三季度开展全市项目集中开工活动，形成多批次、多内容、多主题的开（复）工系列活动，督促加快项目开工进度。第二、四季度开展全市项目拉练，集中展示各县（市）区项目建设成果，四大班子主要领导根据工作实际情况对各县（市）区项目进行拉练总结评价，无论是集中开工还是项目拉练都要排出名次、档次。进一步落实调度机制，建立产业方向研究清单、已签约已落地已选址待开工强力推动项目清单、全年开复工重点项目清单。狠抓“三资并重、三企并进”，开展“两套体系、双线作战”，强力推进中石油能源安全、兵器集团北方能源基地、中电光谷锦州智谷、国电投黑山新能源等已开工项目加快建设，强力推进大唐新能源、国机集团零碳产业园、中信锦州高纯钒、康泰润滑油添加剂、国药集团B2B线上全国销售平台等已签约项目落地开工，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性，营造风清气正的好氛围。

如今，锦州全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。锦州市正全力建设富有时代感的高质量项目群，凝聚锦州振兴发展的磅礴力量，切实发挥“参谋部”“作战部”“战斗部”作用，聚焦主责主业，强化统筹协调，把握千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，坚定不移实施“136921”的全面振兴新突破发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，打好打赢攻坚之年攻坚之战。