英 明

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力有别于传统生产力，它既是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，又要求构建新的生产关系与其相适应。新时代新征程，推动东北全面振兴迫切要求加快形成新质生产力，以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展主动权。

新质生产力代表一种生产力的跃迁升级。习近平总书记指出：“社会主义的根本任务就是解放和发展社会生产力，这一点任何时候都不能动摇。”坚持和发展中国特色社会主义，必然需要“生产力的巨大增长和高度发展”。生产力的发展是一个跃迁升级的历史过程，新质生产力正是这一历史过程新的表现形态。新质生产力的提出，标志着我国社会生产力的进一步解放和发展，意味着我国社会生产力已经在传统社会生产力水平上有了新的跃迁升级。新质生产力是要求技术含量高、生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的生产力。从发展动力看，以科技创新为其形成基石，主要集中在战略性新兴产业和未来产业；从制度设计看，要求更加成熟的制度环境为其形成提供保障，激发新质生产力促进经济社会发展活力；从资源配置看，要求生产要素的配置更加科学、更加精准、更加优化。新质生产力是生产力发展和科技进步的产物，代表着人类改造自然能力的提升，是以创新为引擎、以高质量发展为方向的生产力。

推动形成新质生产力要用好科技创新这个关键一招。科技是第一生产力，科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸多要素中而转化为实际生产能力，将促进并引起生产力的深刻变革和巨大发展。创新是第一动力，通过实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。战略性新兴产业和未来产业，内在要求科技创新，因而是形成新质生产力的主阵地。新质生产力的“新”，表现为新技术、新模式、新产业、新业态、新领域、新赛道、新动能、新优势等。新质生产力的“质”，深刻折射的是物质、本质、质量、品质等。“新”与“质”借助和依附于科技创新这一中介，辩证统一于新质生产力的形成过程，对应新动能、新治理和新增量，共同指向高质量发展。新质生产力塑造的核心在于培育战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。推动东北全面振兴，必须坚持把科技创新摆在核心位置，持续增强科技创新治理效能，充分发挥科技创新塑造的新动能，不断转化为高质量发展的新增量。高度重视战略性新兴产业的培育，勇于开辟新领域、新赛道，加快打造支柱产业，在战略性新兴产业领域实现了一系列新突破，释放出强劲生产动能，激发战略性新兴产业发展强劲势头。实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，积聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，不断增强自主创新能力，加快形成新质生产力，全面推动高质量发展。

积极调整生产关系适应新质生产力发展。历史唯物主义认为，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程。生产力和生产关系并不是单线式的决定和被决定的关系，而是作用和反作用的关系。对生产力标准的理解，必须全面准确理解，不能绝对化，不能撇开生产关系、上层建筑来理解生产力标准。习近平总书记指出，“只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察，把社会基本矛盾作为一个整体来观察，才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。”我国经济社会发展取得的重大成就，根本原因就是我们通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力。只有调整生产关系适应新质生产力发展，才能更好激发新质生产力发展活力。无论是进行经济体制改革，还是进行政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，都是为了调整生产关系以适应新质生产力发展这一根本目的。

新质生产力要发展成为推动经济社会发展的动力，就必须破除思想障碍和制度藩篱，对生产方式和社会关系进行调整，嵌入新型生产关系。推动东北全面振兴，必须积极主动地、全面有机地调整生产关系，以适应新质生产力发展，进一步激活和推动新质生产力发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持生产资料社会主义公有制。以按劳分配为主体，多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配相结合，实现第一次分配效率优先，第二次分配兼顾公平，第三次分配发挥道德力量。坚持人民主体地位，充分发挥生产者的创新创造能力，把握“实现人的全面发展”这一代表生产方式矛盾运动的方向。坚持系统观念，加强顶层设计和整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性，破解单个领域、单个层次改革难以奏效难题，推动生产力不断发展。

【作者单位：沈阳工业大学。本文为国家社科基金一般项目“‘雷锋班’书信资料整理与研究”（23BDJ062）阶段性成果】