田鹏颖

核心提示

近日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话强调：“新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署”“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”习近平总书记对东北全面振兴的高度重视一以贯之、念兹在兹。结合深入学习五年前习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会的重要讲话，从“深入推进”到“新时代推动”，从“东北振兴”到“东北全面振兴”，深刻地昭示着新形势、新机遇、新思路、新举措。我们要学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在实现东北全面振兴新突破的伟大实践中，踔厉奋发、勇毅前行，书写中国式现代化东北新篇章。

深刻把握东北地区的战略地位更加重要

习近平总书记指出：“东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大”。这是习近平总书记对东北在新时代所处重要地位的战略判断。东北是我国重要的工业基地和农业基地，具有丰硕的资源、雄厚的产业基础、独特的区位优势、巨大的发展潜力，新时代推动东北全面振兴在服务大局、统筹发展与安全等方面具有重要战略地位和重大战略意义。东北肩负着维护国家“五大安全”的重要使命，近年来东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象。

东北在构建新发展格局中的地位日益凸显。推动新时代东北全面振兴是在全国一盘棋的背景下进行的，是在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势下开展的。东北在产业结构、生产力布局、劳动力素质等方面基础良好，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局注入强大动力。

东北是推进中国式现代化的战略支撑。新时代推动东北全面振兴，有助于将东北的资源优势、区位优势转化为发展优势，缩小区域间的差距，不断推动“南北互动”，推进区域协调发展，为下好中国式现代化的大棋局具有不可替代的引擎作用。

深刻把握东北全面振兴的战略支撑更加明确

东北全面振兴关乎国家发展战略全局，关乎民族复兴未来，必须高瞻远瞩，科学谋划，从长计议。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，以马克思主义唯物史观为指导，站在世界历史制高点，基于对人类社会工业化、现代化一般规律的深刻把握，是深入结合东北实际情况而做出的战略谋划，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，思想内涵丰富，理论思考深邃，为我们奋力开创新时代东北全面振兴新局面提供了根本遵循。

以科技创新推动产业创新。在唯物史观视野中，科学技术是第一生产力。如何将“科学技术是第一生产力”的哲学命题转化为东北全面振兴的生动实践，是习近平总书记深度思考的重大战略问题。要让科技创新推动产业创新，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的东北篇章书写插上腾飞的翅膀。为此，推动新时代东北全面振兴，实体经济是根基、科技创新是关键、产业升级是方向，要夯实根基、抓住关键、找准方向，为提高东北国有企业核心竞争力、推进产业转型升级、发展新型特色产业等注入动力，牢牢扭住推动东北全面振兴的“牛鼻子”。

以现代化大农业为主攻方向。习近平总书记指出：“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’，是东北的首要担当。”人类文明演进的历史表明，农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。特别是像中国这样一个人口众多的国家、世界上最大的发展中国家，当人类文明走到新的十字路口，和平赤字、发展赤字、治理赤字、安全赤字是摆在全人类面前的严峻挑战，在面临“现代化之问”的特殊背景下，必须始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。通过拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收，以发展现代化大农业为主攻方向，为加快农业农村现代化、夯实大国粮仓的根基、“端牢中国人自己的饭碗”提供战略支撑。

以加快建设现代化基础设施体系为重要内容。习近平总书记把推动东北全面振兴放在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中谋划，放在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一新时代党的中心任务中谋划，强调“东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。”我们必须增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，系统布局建设东北现代基础设施体系，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场。

以人口高质量发展为支撑。习近平总书记强调：“要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。”针对东北人口、人才实际状况，我们要不断优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。我们必须深刻认识到人才是促进高质量发展的关键所在，也是新时代东北全面振兴的战略性资源，以大批德才兼备的高素质人才为支撑，着力在人才“引育用留”上下功夫，才能最大限度地激活推动新时代东北全面振兴的战略引擎。

深刻把握东北全面振兴的战略保障更加坚实

马克思主义认为，上层建筑对经济基础具有反作用，并要求我们从总体上把握社会基本矛盾运动的特点和规律。遵循这一基本原理，实现东北全面振兴必须综合发力、综合治理、综合施策，特别要发挥好上层建筑对推动东北全面振兴的保障作用。

创造风清气正的政治生态和良好的营商环境。近年来，东北的营商环境和政治生态持续向好，市场主体活力涌动。习近平总书记强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情，加强党风廉政建设，优化干部队伍结构，提高专业化素质，坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，全面构建亲清统一的新型政商关系。这些重要论述明确了打通东北全面振兴的堵点、攻克难点的坚实保障。因此，为加快推进新时代东北全面振兴，要加强党的全面领导和党的建设。我们要深化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，东北广大干部群众树立起坚定的政治信念，切实增强了政治勇气和使命担当，正为东北全面振兴踔厉奋发、勇毅前行。我们必须以坚定的理论自信、巨大的政治勇气、强烈的使命担当，将习近平总书记为东北全面振兴擘画的宏伟蓝图转化为“施工图”，坚持守正创新、真抓实干，将推动东北全面振兴的“行动方案”转化为“撸起袖子加油干”的宏大时代场景，找准突破口、内生力、出发点、落脚点，直面问题、积极作为，牢牢把握时代使命，坚持统筹发展和安全，推动东北全面振兴取得新突破，更好地服务国家发展大局。

（作者系教育部“长江学者”特聘教授、东北大学马克思主义学院教授）