本报记者 刘 桐
2021年，沈阳市在东北地区率先开展口袋公园建设。两年来建成2070座口袋公园，主要是利用一些街边、街角、街心的封闭绿地、闲置土地进行绿化改造提升，通过打开封闭空间，增加通行、休闲、亮化、服务设施，挖掘并融入区域文化元素，让市民能够方便地进入绿地，进入后能留下来、活动起来、互动起来。今年，沈阳还将建设1000座口袋公园，基本形成沈水之阳三千园的格局，实现推窗见绿、出门入园的目标。
口袋公园数量增多、园林景观独具特色、休闲文化功能升级，在令人欣喜之余，如何让口袋公园得到可持续的后期管理养护，做到持久“保鲜”，实现从“增绿”到“常绿”，这些都考验着城市精细化管理水平。
如何让城区“巴掌大”的边角地、空闲地，长久地变为点缀在城市街区社区上亮丽的“金角银边”？
近期，沈阳市探索口袋公园精细化养护措施，开展口袋公园“回头看”专项整治行动，同时，建立公园管理养护制度，设立公园巡查员，鼓励社会力量参与，提高数字化管理水平，持续提升城市园林绿化品质。
从粗放到绣花
悉心呵护实现常绿常新
盛夏正午，雨后初霁、碧空如洗，大东区东建街奉海园口袋公园空气清新，映衬着绚丽多彩的绿植花卉。“沈阳东站、东陵站……沙河站、海龙站。”市民黄女士拉着10岁的儿子在广场地面上数着车站名，这是奉海铁路，是完全由我们中国人设计建造，这段铁轨、站台式长廊都是为纪念奉海铁路的。
奉海园以铁路文化为主题，将铁轨、站台、信号机等元素融入景观小品、地面铺装中，建设科普文化墙，布置休闲健身、铁路记忆等空间。“公园内增设了这些物件，大家起初为能否保持好捏把汗。但建成一年来，每次逛公园都感觉常来常新。”市民黄女士说。
而在黄女士身后，大东区口袋公园巡查员程明明正在查看公园设施和植被长势。“座椅需要维修，草坪边缘丢失的白钢条尽快补齐，绿地植被要注意浇水……”程明明发现公园问题后正督促施工单位维修养护。
大东区口袋公园巡查队伍负责全区226座公园日常巡查，像奉海园这样特色的口袋公园，每周至少巡查一次，并将问题及时反馈至施工单位处置。程明明说，在日常维护管理中发现散落垃圾及时清除，定期冲刷园内座椅、建筑小品等设施；定期对植被进行修剪，发现病株及时清除，必要时喷洒病虫害防治药剂，确保植物健康生长。
“大东区已将口袋公园养护管理纳入园林绿化日常管理范畴，发现存在绿化景观、公园卫生、设施破损、枯死树、枯死（折）枝、园林病虫害以及园路、座椅、亮化等问题，施工单位需及时进行清理维护。”大东区城管局相关负责人介绍，针对近期高温天气，施工单位还强化园内浇灌，确保植物长势良好，为市民营造良好游园环境。
沈阳市城管执法局表示，近期开展的今年第一轮口袋公园“回头看”专项整治行动，对2021年以来建成的口袋公园进行抽检，每区不少于25座，全市不少于250座，重点对卫生保洁、设施小品、植被管养等方面问题开展整治，打造“树木有形、绿地整洁、公园有序、设施完好、水体洁净、景观优美”的高品质口袋公园形象。
从单管到共治
鼓励“社会园长”参与共建共享
口袋公园不仅有专业的专职园长，而且还有“社会园长”参与其中。
在浑南区全运路附近，一处占地1.7万平方米的大型口袋公园内，树木郁郁葱葱，水榭别具一格，并建有大型儿童活动空间，现已成为新晋的遛娃网红“打卡地”。
为保障公园景观的可持续性，浑南区与地产企业创新公园养护管理模式，采用共同养护的方式为口袋公园量身定制养护管理方案。浑南区还定期安排相关专业技术人员在植物养护、病虫害防治等方面提供专业技术支持。
同时，在今年的口袋公园建设上也突破常规，首次尝试将公共绿地的建设和管理权限交由企业，通过“认建认养”的方式实施了沈河区的青年大街农行口袋公园项目。农业银行通过“认建认养”方式成为该绿地的建设和管理主体，相继开展了方案设计和项目施工，沈河区负责方案审核、施工过程监督等工作。公园改造完成后，农业银行将在沈河区日常监管下开展养护管理作业。
通过“认建认养”引入社会企业参与公共绿地的建设管理，在节约政府建设和养护管理成本的同时，使得街路绿化景观与企业性质更加契合，突出了农业银行的金融机构属性，提升了口袋公园的建设标准和养护水平。
从“增绿”到“常绿”
建立养护管理长效机制
一块电子大屏幕上，显示着城区内各区域公园图片，实时更新养护数据信息，在沈阳市城市精细化管理“一网统管”指挥中心，工作人员正忙着为城市管理“智慧大脑”录入口袋公园基础数据，“现在已录入1353座口袋公园的数据，在系统平台上公园的区属、位置、建成时间、图片等信息一目了然，还可利用系统实现口袋公园的多维度查询机数据统计分析，为城市管理决策提供可视化信息支撑。”
今后，随着养护巡查数据的不断积累，还能通过计算机数据分析，不断优化园林绿化养护管理方式方法，并对干旱、汛期、大风、病虫害等危害园林植被生长的情况进行预警，辅助城市管理者及时调整园林绿化养护策略，提升城市园林绿化精细化管理水平。
三分建设，七分管养。由于口袋公园数量庞大且布局分散，这给后期养护带来困难。为提升公园后期养护水平，沈阳从建章立制入手，制定口袋公园管理规范，明确园容卫生需达到“八无”“八净”要求，定期对设施进行检修，建立健全游园秩序管理制度，及时劝阻制止不文明游园行为等内容。
沈阳市城管执法局表示，目前，沈阳正推动形成口袋公园运营和管理长效机制，未来还将适当增加养护工作人员，并尝试与市场接轨，通过市场化运作和数字化管理，让市民获得最佳体验感和舒适性，打造宜居宜业的城市环境。