营口生态环境监管由“人防”向“技防”转变

“工况法”监控系统预警准确率提升至99%以上
辽宁日报 2023年04月25日

本报讯 记者高汉雷报道 4月24日,记者从营口市获悉,以无人机航拍取证为基础,3月份新增的执法辅助高科技设备——红外监测无人机已经上岗,让营口的生态环境监管从“人防”向“技防”转变再添新助力。

近年来,营口市生态环境局不断向科技化、信息化要战斗力,全面推进“工况法”用电监控设施的开发和应用,做到“三精准”“一到位”,促进生态环境监管从“人防”向“技防”转变,实现监督与服务并重。

营口地区菱镁制品企业数量大、规模小、多分散,生态环境监管难度大。同时,工业企业数量与生态环境部门的执法力量不匹配。从2017年起,营口市生态环境局经过深入调研,确定利用互联网、大数据等高新科技手段,以“技防”改善“人防”,启动“过程监控(工况法)系统”的开发。

在多名专家的鼎力支持及指导下,“工况法”监控系统仅用半年时间就完成了开发及应用。从2017年至2022年,以菱镁行业为突破口,安装企业由试点的23家增加至413家,预警准确率由初期的61.2%提升至99%以上,成为非现场执法依据。

“工况法”监控系统的应用,让违法排污行为无所遁形。营口南楼经济开发区某企业的重烧窑处于生产状态,但监控平台显示,配套的污染防治设施持续异常。菱镁行业专项执法小组的执法人员赶赴现场调查取证,在用电监控设施的铁证面前,企业对检查异常情况供认不讳。

监控系统在严厉打击违法的同时,也为企业提供了强有力的“自证清白”依据,让守法企业自证有力,突出规范执法有尺度、纾困解难有温度。当地曾有多家镁制品企业被上级环保部门提出“在生产过程中治污设施不正常运行,除尘设施、脱硫设施未运行”的问题,最终通过“工况法”系统的设备运行历史数据,证明企业已停产,为企业澄清了事实。

“工况法”监控系统经过几年的应用,企业装置运行率从2018年的不足40%上升到目前的99%以上。通过安装用电监控设施,镁制品污染监管问题得到改善。2022年,全市PM2.5累积浓度为41.8微克/立方米,同比改善19.7%;达标天数比例为81.9%,同比改善6.1%。