强化自然资源要素保障助力高质量发展

辽宁日报 2023年04月15日

本报记者 胡海林

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议和在十四届全国人大一次会议闭幕会上强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在强国建设、民族复兴的新征程,我们要坚定不移推动高质量发展。

当前,我省上下正齐心协力实施全面振兴新突破三年行动,这既是贯彻落实党的二十大精神、谱写中国式现代化辽宁篇章的实际行动,也是辽宁更好服务和融入新发展格局、实现高质量发展的现实需要。“自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。实现经济和社会的高质量发展,离不开自然资源要素的有力保障和支撑,全系统深入学习习近平总书记的重要讲话后,我们备感使命如山、责任重大,同时对做好服务辽宁高质量发展这项工作充满信心。”省自然资源厅厅长王宗林说。

围绕自然资源的优化配置和高效开发利用,自然资源部门立足土地和空间这两个最核心的自然资源,把所有工程项目都落实到空间和土地上。目前,全省的国土空间总体规划已经编制完成并上报国务院,耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界已经划定,为统筹发展与保护、加快工程项目建设创造了良好的条件。

如何保障项目高效落地?自然资源部门一改年初分配用地计划指标的传统做法,坚持“项目跟着计划走”“要素跟着项目走”,更好统筹增量和存量,全力保障重大项目建设需求。坚持建设用地审批“模块化”管理,紧跟项目,推进服务提质升级。推行工业用地“标准地”出让,进而推进产业结构的转型升级。

服务经济高质量发展,资源要素既要保障得上,还要保障得好。

“聚焦企业和群众办事需求,我们通过深化‘一网通办’‘全程网办’改革,推进了政务服务标准化、审批用权规范化、企业群众办事便利化,压缩审批时限,提高审批效率。优化审批流程给经营主体或项目省时间、减材料、降成本,某种意义也是为其提速增效。”省自然资源厅行政审批处副处长杨圣军说。

得益于此,鞍钢集团矿业弓长岭有限公司井采分公司在采矿证即将到期,且延续手续材料不全的情况下,省自然资源部门容缺受理企业申请,并指导企业做好相关材料的补递工作。最终,企业仅用16个工作日即获得新采矿证。

此外,自然资源部门高度重视绿色发展和可持续发展,全力推进生态保护和修复。以国土空间生态修复规划为牵引,加快实施“绿满辽宁”工程。接续实施辽河流域(浑太水系)山水林田湖草沙一体化保护修复工程、庄河和凌海海洋生态保护修复工程,实施阜新百里矿区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。启动废弃矿山复绿突破三年行动,计划三年内复绿废弃矿山43.7万亩,逐步恢复区域生态系统服务功能。