主持人 孙大卫 辽宁日报经济新闻部记者

核心提示

“专精特新”中小企业，是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。它们是中小企业群体的领头羊、排头兵。

这些企业往往在某个细分领域拥有自主创新能力和核心竞争力，是掌握独门绝技的“单项冠军”“隐形冠军”。具有研发投入高、专业化程度高、配套能力强、成长性好、发展潜力大等特点。

习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中，希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。

虽然，“专精特新”中小企业有较强的技术潜力和发展空间，但因其规模较小、资产较轻、抵御风险能力不强，在企业管理、资金融通、拓展市场等方面多不够成熟。

如何破解这些“成长的烦恼”，将辽宁的产业基础优势、科技研发优势、人才培养优势，转化为“专精特新”企业的发展优势？如何舒缓那些“转型的阵痛”，让更多辽宁中小企业沿着专、精、特、新的方向找到突破口，用小规模支撑大配套，把小产业干成大事业？

4月8日至9日，在沈阳召开的2023中国中小企业发展大会暨第十六届中国中小企业节上，本报邀请了全国知名专家、企业家以及辽宁相关部门负责人，为辽宁“专精特新”中小企业的成长把脉开方。

话题1 引领

以“专精特新” 引领向阳发展

我国自2021年初由财政部、工信部联合发布《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》以来，专精特新就成了各地区扶持中小企业的重点方向。如今，全国“专精特新”中小企业发展的现状如何？取得了哪些成绩？辽宁处于什么位置？拥有哪些优势？

李子彬：目前，全国“专精特新”中小企业发展势头良好，技术创新能力稳步增强，经济效益增长明显。尤其是专精特新“小巨人”企业，已成为中小企业的领头雁、排头兵。

截至2022年末，我国累计培育国家级专精特新“小巨人”企业8997家，省级“专精特新”中小企业超7万家。工信部的调查显示，2022年全国专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业的营业收入、利润率分别为10.4%和7.2%，比规模以上中小企业分别高了4.8和1.6个百分点，“专精特新”中小企业已占A股上市企业总数的27%，占2022年新上市企业数量的59%，占科创板新上市企业的72%。

从研发能力看，专精特新“小巨人”企业共设立国家级、省级研发机构超1万家，平均研发人员占比达28.7%，平均研发强度达8.9%，平均拥有有效发明专利15.7项，1500多家专精特新“小巨人”企业近两年承担过国家重大科技项目。

从行业分布看，专精特新“小巨人”企业主要集中在制造业，工业和信息化部发布的4批专精特新“小巨人”企业中，制造业企业有8084家，占比为89.9%。专精特新“小巨人”企业数量排名前十位的行业中9个为制造业。

丁广军：辽宁作为我国现代工业起步较早的地区之一，一直非常重视中小企业的成长与壮大。特别是其中的“专精特新”企业，更是辽宁重点关注的企业群体。

我省先后印发了《关于进一步推进中小企业实现“专精特新”发展工作方案》《辽宁省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》等系列扶持政策和指导意见引领中小企业向阳发展。截至目前，辽宁累计认定国家级专精特新“小巨人”企业287户，整体数量居全国前列。累计认定省级专精特新“小巨人”企业524户、“专精特新”中小企业1131户、“专精特新”产品（技术）5248项、创新型中小企业1898户。

目前，通过开展优质中小企业梯度培育等措施，“专精特新”中小企业在全省产业链供应链中的稳定器作用更加凸显。在沈阳、大连两大“龙头”的带动下，立足装备、石化等重点行业，目前已基本形成了三大优势。一是产品技术优势，国家级“小巨人”企业中，主导产品填补国内或国际空白的企业有161户，占比76.3%，在关键领域实现补短板的企业157户，占比74.4%。二是产业链配套能力优势，国家级“小巨人”企业普遍与大企业、龙头企业建立了良好的合作关系。三是企业创新能力优势，国家级“小巨人”企业中90%以上是高新技术企业，平均持有有效专利23.9个。

话题2 助力

以精准服务 助力拔节生长

“专精特新”企业由于受到发展规模、市场培育、发展观念、融资渠道等方面的制约，在市场上承受着较大的风险。目前我国及辽宁的“专精特新”中小企业面临着哪些问题？应如何解决？

李子彬：在国际国内环境不断变化的影响下，“专精特新”企业同样面临着不少共性的困境。

一是产业链融通创新存在堵点，生产所需的一些关键零部件和设备依赖进口。二是“抢人缺工”问题尤为突出，技术人才流动大、培养难，一线工人严重老化，面临青黄不接的严峻考验。三是聚焦主业、精益求精的战略定力不足，以家族式管理企业的方式较多，尚未建立起体系健全、行之有效的现代企业管理制度。四是“专精特新”企业普遍具有“轻资产、高技术”等特征，在发展初期，常常因为缺少足够的抵押物，难以从银行获得足够的贷款。

作为中小企业的港湾，中小企业协会未来将从以下几方面发力，为大家解决困境。一是进一步拓宽中小企业融资渠道。二是加强优质中小企业对接资本市场。三是加强技能型人才的培养力度，充分发挥政府的引领促进作用，完善技能人才培养、使用、评价和激励机制。四是做好数字化赋能等服务工作，助力广大中小企业数字化转型。

丁广军：尽管辽宁近年来在引领企业走“专精特新”之路上，取得了一些成果也总结了一些经验，但辽宁整体水平与全国先进地区比还存在一定差距，未来我们可以提升的空间还很大。

眼下，我们正处于全面振兴的关键时期，也是实现新突破的窗口期、机遇期。助力中小企业拔节生长，是我们打好打赢新时代“辽沈战役”的主要抓手。

我们将着力强化金融赋能发展。健全“政银保企”对接机制，推动降低融资成本，出台中小企业流动资金贷款贴息等政策。着力强化绿色低碳发展，在低碳技术创新等领域培育一批专精特新“小巨人”企业，同时也支持中小企业建设绿色工厂、研发绿色产品。还要着力加强对企业的服务，我省将建立省市县三级中小企业公共服务机构，加强精准服务，帮助中小企业快速成长。

话题3 培育

以深耕细作 培育春色满园

于辽宁而言，引育“专精特新”中小企业十分重要，关乎未来。只有它们“生机盎然”，经济发展才会“春色满园”。但由于其“块头小”“体格弱”易“夭折”，虽“出苗快”，却不一定能“长得好”。如何让辽宁的“专精特新”企业在精耕细作之下，整个群体不断壮大、单体个头不断长高？政府、科研院所、社会力量、企业本身应分别发挥什么样的作用？

丁广军：前不久，我省召开了优化营商环境建设大会，提出聚焦解决经营主体关切的突出问题，加快打造营商环境“升级版”。我们将以此次大会为契机，把优化营商环境放到更加重要的位置，持续深化“放管服”改革，出台推动民营经济加快发展的政策举措，深化“政企直通车”服务机制，依法保护企业家合法权益，进一步提升经营主体获得感。

我们要实施创新型中小企业-“专精特新”中小企业-专精特新“小巨人”企业梯度培育，完善支持政策，优化服务能力，提升中小企业创业创新能力和专业化发展水平。引导“专精特新”企业与重点产业链头部企业协同创新，参与制造业强链补链稳链，促进大中小企业融通发展。

我们还将培育一批中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地，特别是聚焦中小企业数字化转型，培育一批服务机构，打造一批转型样板，引导工业互联网平台企业加强与中小企业合作，带动中小企业数字化转型。推动中小企业积极参与国际交流合作，促进我省对外贸易投资稳步提升。鼓励引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，提升企业经营管理人才素质，提高中小企业经营管理水平，引导中小企业高质量发展。

戴吉隆：对于企业，创新是灵魂。这不仅关乎企业的发展，更加决定企业的生死。因此，做企业特别是制造业企业必须将创新置于企业运营的首位，这是做大做强的唯一路径。但是创新也需要选对路径，要有“宁打一口井，不挖十个坑”的执着，在细分赛道上不断深耕。

我们三鱼泵业是中国泵行业重点骨干企业和农用泵标准原始起草单位，是中国农用水泵行业龙头企业和科技领军企业。从1978年成立以来，我们一直执着于农用水泵，以高度的专业化作为保障，贯穿精益求精的管理思想，形成了极具行业代表性的独特产品结构。

未来我们还将专注“泵”发展，加大研发投入力度，适应市场要求。在高端化、智能化、绿色化上不断探索，谋求升级。在水泵的研发设计、生产制造、质量检测等关键技术上达到国际领先水平，以打造本产业领域国内、国际独一无二的竞争能力为目标，加快推进节能环保高新技术及产品的研发进程，为整个水泵行业全面高质量发展作出贡献。

话题4 赋能

以数字开道 赋能腾“云”驾“物”

数字浪潮席卷全球，成为各行各业转型升级的破发点和助推剂，并随之产生了众多新赛道、新模式。如何利用好辽宁丰富的产业数字化和数字产业化资源，为“专精特新”企业赋予新动能、开拓新渠道、打开新市场？如何引导企业在工业互联的“大网”上，腾“云”驾“物”、提质增效？

丁广军：辽宁是全国重要的工业基地，拥有丰富的产业数字化资源和数字产业化资源。在数字化转型升级方面，既拥有迫切的需求，也能提供丰富的市场。

一方面，我们鼓励企业转型升级，支持企业建设数字化车间、智能工厂，培育推广智能化设计、网络协同制造、大规模定制、智能运维服务等智能制造新模式。支持企业“机器换人”，应用智能传感器、工业机器人等智能化装备，开展生产设备联网、关键工序数控化、产线智能化等改造。另一方面，也鼓励企业发展数字产业，加快数字基础设施建设，推进特色专业型、省级双跨型、高端制造业等工业互联网平台建设。支持平台企业提高工业数据采集分析、工业APP等服务能力，扩大服务企业和接入工业设备数量。落实数字化赋能中小企业专项行动和中小企业数字化转型试点工作，开展中小企业数字化转型咨询诊断活动，推广数字化转型典型模式和《中小企业数字化水平评测指标》《中小企业数字化转型指南》，以数字化转型诊断引领数字化转型。

吴飞舟：数字化是企业实现“专精特新”发展的重要手段。要推动中小企业实现数字化转型升级，尤其是为“专精特新”企业赋予新动能、开拓新渠道、打开新市场。一方面要依靠内力，企业需要在战略制定上做到扬长避短，充分利用互联网、大数据、人工智能等数字技术提升创新能力。另一方面要有外力支持，企业需要政府支持数字化转型，搭建大数据服务平台和构建一体化信息共享平台弥补数字鸿沟，实现协调发展。

我们看好辽宁的工业基础，这是一个非常宝贵的资源。这么好的基础，只有与数字经济深度融合才能够实现高质量发展。此刻，就需要像思特奇这样的数字化领军企业来助力。我们目前已经与鞍钢等在辽发展的企业进行了一些合作。未来我们期待能够共享辽宁的机遇期，与沈阳、大连等城市携手共进，为辽宁实现全面振兴新突破作出贡献。

本版制图 许科