田鹏颖

核心提示

调查研究是谋事之基、成事之道，是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期做好工作的传家宝。大兴调查研究是中国共产党人赓续实事求是精神血脉的体现。新时代新征程，调查研究怎样才能真正“兴”起来，关键不在于调研的时间长、规模大、程序全，而在于调查研究态度正、内容实、结果真、效果好，真正经得起历史和人民的检验。坚持人民至上是大兴调查研究的重要思想方法和具体实践要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在调查研究工作上的具体体现。广大党员干部特别是各级领导干部要准确把握和坚持人民至上的立场观点，倾听人民心声、把握人民愿望、反映人民诉求、尊重人民创造、集中人民智慧，以最广大人民根本利益为最高标准，明确调查研究为何而兴、因何而兴，如此才能大兴调查研究之风。

牢固树立马克思主义群众观

牢固树立马克思主义群众观是在大兴调查研究中坚持人民至上的认识路线。只有深入基层、身入群众、心入群众，得民情而治，增强同人民群众的感情，办好人民群众的操心事、难心事，促进各项工作取得新突破，才能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记强调，“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”深刻阐明了调查研究的重要性和必要性。无论是做决策、抓工作，还是促落实，都必须一以贯之地坚持群众观，深入群众、摸清民情、找准问题、提实对策。要树牢群众观点、践行群众路线，坚持唯物辩证法去开展调查研究。坚持实事求是，一切从实际出发，不可脱离实际、脱离群众、瞎说一气、自以为是、夸夸其谈，人民群众在生产和生活中的问题不会因为我们的“熟视无睹”“主观臆想”而自动消失。我们要调整工作思维、转变角色，不要坐在办公室里想问题、提对策，不要“纸上谈兵”、高高在上，而要身入、心至基层，了解、掌握、解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

拜人民为师，虚心向人民学习，不要嫌弃人民开出的“土方”。实践方出真知，高手往往在民间。党员干部要透过人民的生产生活实践，总结客观规律，获得正确认识，充分集中并运用人民智慧。调查不是最终目的，而是提出对策、解决问题的途径，在调查研究中，必须确立好问题清单、责任清单、任务清单，立行立改、持续跟进、一抓到底，积极回应群众关切，做到“事事有回应，件件有着落”，让群众吃下“定心丸”。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持以上率下、以身作则、对上负责、对下负责，推动调查研究在全党蔚然成风，传好党的“传家宝”。从这个意义上说，广大党员干部特别是各级领导干部应将联系群众、开展调查研究作为终身事业，让群众路线真正成为认识路线、工作路线，以“密切联系群众”的工作方法，善用深入基层一线的调研方式，进一步夯实和筑牢中国共产党治国理政的群众根基。

牢固树立新发展理念

牢固树立新发展理念是在大兴调查研究中坚持人民至上的行动遵循。新时代的发展必须完整、准确全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。而新发展理念的根和魂是人民。党的十八大以来，中国共产党人始终遵循马克思主义发展观，践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，创造性地提出新发展理念，对当前以及今后一个时期的发展环境、发展任务、发展方向、发展目标、发展动力、发展路径等问题做出战略判断。

大兴调查研究与贯彻新发展理念具有内在统一性，统一于坚持人民至上的立场、观点和方法。二者出发点和落脚点都是以人民为中心，依靠人民，为了人民，以实现最广大人民的根本利益为价值遵循。二者也有着统一的社会现实基础。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，用过去的老思维、老经验去思考、解决新问题是行不通的，必须大兴调查研究以摸清新事物、分析新情况、研究新问题、把握新规律、提出新理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念就是我们在调查研究的基础上形成的关于发展的新认识，用好用活调查研究这一“传家宝”是贯彻落实五大发展理念的内在要求，可以更好地实现为民造福。

广大党员干部特别是各级领导干部要大兴调查研究之风，把调查研究作为推动高质量发展的基本功。面对新形势、新问题、新机遇、新挑战，人们容易束手无策，而通过调查研究，全面地、客观地把握现状后，解决问题的理念和方案便会呼之欲出。正如毛泽东同志所说，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’”。只要走出办公室，深入调查研究，我们在工作中就能实现从“都是问题”向“全是办法”转变。

大兴调查研究，必须坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想。只要我们解放思想、实事求是，守正创新，深入群众、身入群众、心入群众，就一定能够在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，谱写更加辉煌的精彩华章。

牢固树立正确的政绩观

牢固树立正确的政绩观是在大兴调查研究中坚持人民至上的内在要求。正确的政绩观是办实事、务实效、求实绩的政绩观，是以求真务实的政治品格，实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政治目的。中国共产党的性质、宗旨决定了我们必须贯彻正确政绩观，把满足人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的，把为老百姓做了多少好事、实事作为检验政绩观的重要尺度，把为民造福作为最大政绩。

大兴调查研究坚持人民至上突出的是“求实”“为民”的政治品格，是正确政绩观的核心内容。调查研究不仅仅是一个工作方式，更是创造人民满意政绩的“金钥匙”。只有把“造福人民”贯穿调查研究的全过程，办人民需要的实事，求人民满意的实绩，立足当下、着眼长远、求真务实、久久为功，才能用好用活调查研究这个“传家宝”。

大兴调查研究坚持人民至上，树立“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观。“功成不必在我，功成必定有我”，体现的是中国共产党人的传承与担当的精神品格，意味着中国共产党人能够正确处理眼前利益与长远利益的关系，表明了中国共产党人一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干的决心。做好人民满意的调查研究工作需要的就是积极作为的工作态度、久久为功的定力、利在长远的大局观。大多数党员干部能够做到责任在心、担当在肩、善作善为、立足当下、谋划未来。因此，在一代又一代人的努力下，我们实现了全面建成小康社会、消除绝对贫困的目标。但不可否认的是，仍有一些人认为做调查研究工作耗费时间、费心费力、难出实效，抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态，对于调查研究，或避而不谈，或坐而论道，或浅尝辄止，或走马观花。这种调查研究脱离了实际、脱离了群众，是错误的政绩观。各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情，多干一些做铺垫、打基础、利长远的事情，为实现共同富裕、全面建成社会主义现代化强国的目标，接续奋斗，久久为功。

大兴调查研究坚持人民至上，树立正确的政绩观，应锤炼求真务实的工作作风。调查研究不要装样子、搞形式主义。是不是真心实意察民情、听民声，百姓能看出来，如果调查研究只做表面文章、走马观花、浮光掠影，热衷于口号式、表态式、包装式落实，那么既浪费了资源，又贻误了工作，还寒了百姓的心。因此，调查研究必须坚持“实”，深入实践、摸清实况、尊重实际、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。广大党员干部特别是各级领导干部要学好调查研究必修课，练好调查研究基本功，只有自觉从人民根本利益出发，锤炼实事求是的工作作风，诚心实意听民情、对症下药求实效，才能创造人民满意、经得起历史和人民检验的政绩。

（作者系教育部“长江学者”特聘教授、东北大学马克思主义学院教授）