本报记者　文继红

引言

早春3月，万物竞发。3月23日，锦州市央地合作对接会议成功举行，来自全国24个城市的129家央企、国企、民企相聚锦绣之州，携手共赴高质量发展春天。对接会现场，锦州市有7个县（市）区政府及开发区管委会、高新区管委会分别与央企或子企业完成项目签约44个，投资总额612亿元。

在辽宁实施全面振兴新突破三年行动开局起步的关键时刻，深化与央企的合作，是确保“三年行动”首战告捷、大获全胜的重要举措。

此次对接会的举行，正是锦州市贯彻落实省委、省政府工作要求，加强与央企对接交流和深化合作的具体行动。

东风劲吹春潮涌，奋楫扬帆正当时。锦州市丰厚的资源禀赋和发展底蕴，为央地合作奠定了坚实基础。对接会当天，央地双方聚焦“央锦融合发展 共赢振兴突破”这一主题，深入沟通交流，不断拓宽合作领域、提升合作能级、丰富合作内容，共谋融合发展协同发展共赢发展大计。

释放自身优势　央企接踵而至

长期以来，央企在锦州市经济社会发展中一直扮演着非常重要的角色。眼下，春风浩荡，在黑山县英城子乡于家村，一台台风力发电机随风而动，随着并网风机越来越多，发电量也大增。国家电投东北公司投资建设的锦州黑山400兆瓦风电项目是我省迄今为止单体容量最大、应用设备最先进的风电标杆项目。作为锦州市新型能源体系建设的重点项目，该项目已于去年年底实现首批风机并网发电，如今正全力冲刺全容量并网发电目标。

3月24日，中国石油天然气集团有限公司锦州石化分公司40万吨/年针状焦装置建设项目开工，此项目既是锦州石化打造世界级针状焦生产基地的重点战略项目，也是锦州市发展石化及精细化产业的重要支撑。锦州石化长期立足锦州、深耕锦州，2022年，该公司实现工业总产值398亿元，上缴税费85.8亿元。

目前，已有67户央企及一批高质量产业项目落户锦州，一张张重量级名片聚合成锦州高质量发展的强大引擎，推动着城市奋勇向前。

进入“十四五”，锦州市逐步确立了“6+1+2”产业发展格局，即重点发展石化及精细化工、新能源、冶金及新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品精深加工六大产业，重点培育以电子元器件及集成电路为代表的新一代电子信息技术及应用产业，重点谋划临港产业和消费品工业。

眼下，锦州市已明确全面振兴新突破三年行动目标，努力实现经济实力新跨越，经济总量力争达到1600亿元；结构调整迈出新步伐，规模以上工业增加值力争达到500亿元。

志合者，不以山海为远。央地合作，打破了区域发展传统格局，开启合作共赢的新篇章。辽宁正在全力推进全面振兴新突破三年行动，以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”。锦州要在这场新时代“辽沈战役”中当先锋、打头阵，离不开央企、国企的积极参与和鼎力支持，锦州市的振兴发展也必将为央企、国企提供更好的发展平台、更广阔的成长空间。

打造“六共”模式　谋求深度合作

人勤不负春光好，铆足干劲开新局。3月21日，锦州召开市委十三届五次全会以及全市招商引资和项目建设誓师大会，吹响了全面振兴新突破三年行动的强劲号角。锦州市深入实施“136921”的发展战略，紧紧围绕“高质量建设区域中心城市”的奋斗目标，抓好“建设东北陆海新通道”“打造物流枢纽城市”“融入京津冀协同发展”3个重大发展主题，做大6个工业主导产业，发挥9个县（市）区的主战场、主阵地作用，实施工业企业产值和经营主体两个倍增，每年引进落地1000个重点项目。突出项目为王、招商为要、落地为大、服务为本，坚持国资、民资、外资“三资”并重，国企、民企、外企“三企”并进，以项目建设为支撑有力开展三年攻坚。

锦州市发展题材众多，陆海通道、物流枢纽、物产资源、产业集群、文旅资源、政治生态等方面的比较优势，为央锦加强合作提供了强力支撑。锦州是承接京津冀协同发展战略、推进沿海经济带高质量发展和融入沈阳现代化都市圈的战略枢纽，现已形成以锦州港为核心、锦州机场为辅助、公路铁路为补充的公铁海航协同驱动的运营基础，枢纽核心锦州港已同80多个国家和地区通航。同时，锦州市还聚焦产业需求，不断延伸港口枢纽服务功能，全力培育枢纽经济，打造物流枢纽经济集聚区。

另外，锦州市有9所高等院校、10万在校大学生，并拥有国家企业技术中心1个、省级重点实验室25个、省产业专业技术创新中心40个。雄厚的科教资源和科研创新基础，可为产业发展提供科技创新、科技成果转化等软实力要素。大学科技园、锦州数字城、华富创研港等园区，已经并将继续为锦州发展注入不竭动力。

锦州市将与央企形成规划共绘引领、交通共建畅通、产业共链协作、平台共享拓展、生态共保提升、文旅共建融合的“六共”发展模式，实现合作领域的再深入、再拓展，合力推进重大基础设施建设、加快工业产业升级与转型、有效开发利用清洁能源、推动城市更新和片区建设、促进文旅产业振兴、构建良好的金融生态。

营造一流环境　承载一流项目

栽下梧桐树，引得凤凰来。只有一流的环境，才能承载一流的项目，实现一流的发展。锦州全力打造营商环境标杆城市，努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。

去年以来，锦州市聚焦打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，持续提升政务服务水平，市场环境更公平更具竞争力。充分发挥“项目管家”服务作用，有效利用“政企直通车”，解决经营主体“急难愁盼”问题。目前，“政企直通车”已上线“项目管家”687人，开展服务6000余次。

今年，锦州强力打造服务央锦合作的一流环境，打造服务高地、政策洼地、投资宝地，为央锦合作提供更加公平、公开、透明、可预期的营商环境。坚决保障项目落地，对签约的所有项目、达成的合作意向、作出的服务承诺，发扬“马上办、钉钉子”的工作作风，建立高位高频、高质高效的推动机制，落实专班专人、专责专门的服务措施，提供“全生命周期”服务。

持续扩大合作平台，构建定期对接、长效推进的合作机制，结成信息共享、联动发展的合作联盟。全面提高服务效能，强力推进“2+5+2”产业园区承载能力提升工程，对央企在锦投资项目，做好金融、土地、能耗、环评等要素保障，对重大项目实行“一事一议”“一企一策”，开辟“容缺审批”“送政策上门”等绿色通道。

打造高效诚信的政务环境。今年，锦州市持续深化“放管服”改革，开展“万人进万企”专项行动，为项目建设提供优质高效服务。深入推进营商环境“万件清理”行动，对破坏营商环境行为零容忍。

锦州市已坚定大干三年、奋斗三年、攻坚三年的决心，确定年年都是项目年，年年都是营商环境建设年，以招商引资和项目建设的新气象新担当新作为，为全面振兴新突破贡献力量。