核心提示

2023年，是我省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，朝阳市双塔区以“招商引资项目建设突破年”为契机，坚持招商引资“一号工程”不动摇，突出“招商为要、项目为王”理念，鼓足干劲、加压奋进，全力抓招商、上项目，抓服务、促增长。

锁定目标，全力以赴。年初以来，双塔区加大“走出去”“引进来”频次，全方位开展项目招引，招商团队先后赴深圳、北京、上海、福建等地开展招商26次，签约蓝旭光伏组件清扫机器人等项目17个，储备项目92个，到位省域外资金8.66亿元，同比增长28.5％。

走出去

锚定目标加强合作

3月22日，双塔区委主要负责人率队南下深圳招商，此行目标明确：希望通过引入电子信息优势企业，以期打造区域新兴产业新高地。

3月17日，双塔区政府主要负责人率队赴苏州中关村信息谷考察交流。一路看一路学习，双塔区决定与信息谷开展长期交流合作，并计划派驻专业招商团队与其对接，实现两地“双飞”，互利共赢。

实现全面振兴新突破，关键在干部、关键在行动、关键在落实。双塔区坚持领导带头，加速形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好局面。

1月31日，农历正月初十，朝阳市招商引资推介会暨集中签约仪式在深圳举行，这是朝阳市也是双塔区招商引资项目建设突破年的首战之旅。此次招商活动中，双塔区围绕深圳等珠三角地区，积极广泛地与企业客商联络对接，洽谈引进项目，共邀请客商25人。朝阳市帮助推进项目3个，总投资额达7亿元；双塔区自行对接洽谈项目3个，总投资额达3.3亿元。

2月7日，双塔区招商团队赴上海开展“点对点”招商洽谈，同时考察了国内“工厂数字化管家服务”的领军企业——上海嘉岩供应链管理股份有限公司。

2月8日，双塔区招商团队赴江苏省高邮市洽谈推进总投资达12亿元的欧力特电池生产制造项目。江苏欧力特能源科技有限公司总经理袁朝明表示，对于这一项目企业高度关注，将与双塔区共同推进项目落地进程，尽快实现达产见效。

2月15日，双塔区招商团队赴内蒙古自治区考察了兴固东方晶硅项目，并开展以商招商活动。

仔细观察可见，双塔区招商引资思路清晰、目标明确，坚决杜绝剜到篮子里都是菜，坚决摒弃“两高一小”。

从深圳到内蒙古，招商求远不舍近；紧盯数字经济、清洁能源、农产品加工、文旅物流等重点产业，深入京津冀、珠三角、长三角等地精准招商；坚持抓大不放小、重硬不轻软，进一步拓宽选商选资视野。

双塔街道在以绿色低碳新材料、电子装备制造、智慧清洁新能源、数字经济、轻工“五园”建设为招商平台，全力引进项目。

龙山街道建立全员招商机制，去年新开工项目3个，落地项目2个。今年，将全力推进绿色通用航空产业示范区建设，确保高质高效完成招商引资目标。

重创新

实现招商引资新突破

抓招商、上项目是经济发展的第一要务，是重点之重点，中心之中心。只有想明白才能干明白。招商引资，双塔区锁定新方向，明确新目标，迈向新征程。

1月29日，春节上班后的第二天，双塔区立即召开招商引资项目建设突破年动员大会，向全区党员干部发出“招商为要，项目为大”的总动员。出台了《双塔区招商引资项目建设突破年行动方案》及配套文件，从顶层设计上推进招商引资工作。

目标引领：力争2023年新开工招商引资项目30个以上，到位资金35亿元，增长17％，招商引资签约储备项目不低于200个，总投资额超过500亿元，全年实际利用外资增长15%。

锁定方向：重点围绕“一县一业”“一带三区五园”和金达钛业、新都黄金、长峰电源等头部企业配套招商，紧盯数字经济、清洁能源、农产品加工、文旅物流等重点产业引资；坚持“走出去请进来”并重、“线上线下招商”并举，瞄准世界500强、中国500强、民企500强，全方位开展招商；继续做好京津冀、珠三角、长三角精准招商。

厘清思路：在招商方法上、招商质量上、招商力度上实现新突破，围绕资源优势、特色产业，依托现有企业，深化以商招商、产业链招商，全力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目。

双塔区创新引资方式方法，多措并举推动招商引资实现新突破。成立招商引资工作领导小组，统筹推进双塔区的招商引资工作，针对重点地区、重点项目，区委、区政府主要领导聚焦招商主战场，全力构建领导带头招、专业团队招、全员上阵招的招商“大格局”。

成立专业招商机构，确保每个区域、每个产业、每项任务都有明确的分管领导、责任局长和专门队伍。发挥本区比较优势，扩大存量，吸引增量，实现招商引资项目论证储备一批、招商洽谈一批、实施落地一批，提高招商引资工作水平。

充分发挥“两代表一委员”信息渠道宽、人脉资源广的优势，让“两代表一委员”做中介，积极引荐街道与域外企业对接，找项目、看项目、谈项目、引项目。

强保障

力促项目落地投产

双塔区发展和改革局局长崔明阁说，双塔区千方百计招引项目的同时，围绕着国省战略谋划重大项目、产业市场谋划配套项目、科技创新谋划前沿项目、“三地”建设谋划优势项目，全力以赴做好项目谋划。同时，抓实项目建设，加快推进签约项目早开工，加快推进开复工项目早建成，加快推进重大项目早见效。

项目“招”“引”是基础，落实落地才是关键。

双塔区坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，牢固树立全程服务理念，全方位提升承载能力，推动项目尽快签约、实质性落地，切实把“路线图”变成“施工图”，把“任务书”变成“真场景”。

——坚持专班牵动，滚动实施、压茬进行，全链条落实服务保障措施，全区副县级以上领导包保项目，各相关部门将每个重点项目建设任务层层分解落实到部门、责任人，实施项目化、清单化、工程化推进。

——持续推行招商项目建设周例会、月签约、季排名、半年观摩、年终总评奖惩等工作机制，高质高效推进项目建设进入“快车道”。

——采用“红黄蓝绿”四色管理重点项目，实现“精准分析、精准施策、精准推进、动态管控”。红色代表项目手续办理刚完成备案，尚未达到手续总量的1/3进度；黄色代表已经完成办理手续总量的2/3；蓝色代表手续已经全部办结，进入施工阶段；绿色代表项目进入投产阶段。

——创建“项目之家”，打造“量身定制”服务模式：编写“项目工作服务手册”，成立“项目之家领帮代办团队”，以项目服务、项目审批和项目营商环境监督为主线，将沟通协调工作贯穿于整个项目前期策划、生成、招商、签约、准入、招工等环节，力保项目如期开工，健康开工。

——严格督查考核，建立健全定期通报制度。督查、发改、商务等部门对各地、各部门任务完成情况实行清单式督查，采取“四不两直”等方式深入实地督查考核，动真碰硬，较真叫板。对工作推进慢、履职不力的，点名道姓通报曝光，推动项目“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。

眼下，总投资4.37亿元的朝阳中心城区垃圾焚烧发电项目主厂房已封顶，锅炉安装已完成。项目将于今年8月份正式投产，投产后可实现年处理生活垃圾21.9万吨，年处理餐厨垃圾3.6万吨，极大改善中心城区生活垃圾处理的现状。

双塔区筑牢“项目为王”理念，一切盯着项目看、一切围着项目转，持续做好新开工项目建设，确保符合开工条件的项目尽快开工建设，尽早入库入统。

紧盯年产2万吨高品质海绵钛二期建设项目等86个续建项目，全面做强要素保障。“一个项目、一个领导、一个专班”，协调解决项目建设中的突出问题，以此加快投资和工程进度，确保早投产、早达效。

持续推行项目建设周例会、月签约、季排名等工作机制，确保总投资30亿元的月星朝阳环球港、总投资25亿元的凤凰山云麓、总投资8.5亿元的华润雪花啤酒等重点项目今年如期开工建设。

优环境

持续深化“放管服”改革

良好的营商环境犹如促发展的空气和水，不可或缺。

服务招商引资，助力项目建设，双塔区持续深化“放管服”改革，简化办事流程，提升服务效率，立足提供服务的“小窗口”，优化营商“大环境”。

在双塔区政务服务中心，特别建立了审批绿色通道，择优选择各进驻部门窗口业务骨干共同组建重点项目“绿色通道”审批工作服务队，明确各窗口首席代表为“首席代办”专员，通过预约上门、深入项目一线等方式，全程为各类重点项目审批报建提供“一对一”“多对一”的专业辅导和帮办代办服务。

双塔区营商局主要负责人说，服务队上门服务，切实有效解决项目业主因不了解审批政策和具体要求而普遍存在的“不知怎么办”“不知在哪里办”“要件不齐不能办”等问题。

同时，双塔区畅通企业联系渠道，利用“互联网+”平台、“两微一端”媒介资源，畅通服务企业热线，为企业提供快捷、便利、高效的网上服务，促进企业依法管理、依法经营、依法维护自身合法权益。

围绕“五星级”目标，双塔区全面推进营商环境改革升级。

切实做好行政审批工作。梳理出高频事项169项，将原需要申请材料984项压减至399项，压减率达59.5%；全面推动一网通办，线下“一窗通办”综合受理率达100%。所有行政审批事项执行“明确告知”制度；设立24小时便民服务厅，设置便民服务自助机，实现群众“自助办”；在各乡镇街道设立18个便民服务驿站，让数据多跑路、群众少跑腿。

持续推进品牌创新建设。推广“双服务，塔（踏）心办”“朝夕相伴（办）”等品牌，持续优化营商环境：深度推行“局长陪跑”品牌，为项目提供一站式服务；创新开设“难事直通车”窗口，严格落实首问负责制。

深入开展助企纾困工作。举办“服务企业零距离、助企纾困面对面”现场会；开展政企直通车服务中小微企业和个体工商户行动；推进服务企业制度建设，落实“一线工作法”，调研企业，上门服务。

想尽一切办法、克服一切困难，今日双塔区，以慢不得的危机感、坐不住的紧迫感、等不起的责任感，全力推动招商引资和项目建设实现新突破，奋力让高质量发展的“规划图”转化为“实景图”。

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2023年双塔区招商引资目标任务

全年赴外招商100次以上

新开工招商引资项目30个以上

到位资金35亿元，增长17％

招商引资签约储备项目不低于200个

总投资额超过500亿元

全年实际利用外资增长15%