本报记者 王 坤

“尽管一些资源枯竭型城市在国家支持下，积极调整经济结构，但总体来看，部分城市依然是以传统产业为主导的经济发展格局。因地方财政对新型产业扶持力度有限，产业可持续发展动能不足，转型升级步伐缓慢。”在全国政协十四届一次会议上，住辽全国政协委员、中国书法家协会副主席王丹建议，通过政策扶持、资金支持，充分挖掘地区资源优势，激发资源枯竭地区内生动力，以持续产业替代推进创新转型发展。

王丹以我省葫芦岛市南票区为例，提出推进资源枯竭地区转型发展的建议。他介绍，南票区因煤而立、因煤而兴、因煤而衰，煤炭产业曾长期“一家独大”。近年来，区委、区政府致力于经济转型发展，依托南票区丰富的膨润土资源，加大膨润土深加工企业招商力度，拓展产业链条；依托丰富的紫砂资源，加强矿业权设置，加大南票区转型接续矿产资源开采利用，逐步推进膨润土、石灰岩、玄武岩等非金属新材料产业精细化发展，推动南票区经济发展。

“高质量发展非煤资源类产业是当地摆脱困境、改善民生的新引擎。”王丹建议，深度开发新兴替代产业并实现精细化发展，加快发展新能源和新材料产业等，延长传统产业链，引导资源枯竭地区的经济增长方式由粗放型向集约型转变，产业发展由资源依赖型向市场导向型转变。

为此，王丹建议国家制定支持资源枯竭城市转型发展的针对性政策，重点分类研究东北资源枯竭矿区主导产业发展规划和政策支持体系，建立顺畅协调机制，延续财力性转移支付，加大接续替代产业扶持力度，精准支持资源枯竭地区转型发展，助力辽宁全面振兴取得新突破。