本报记者 赵英明

如何充分利用数据共享，提升政府管理能力和服务水平，使数字政府“互联网+政务服务”建设提质增效？全国人大代表、辽阳市委书记白英十分关注数字政府建设，经过深入调研与思考，她向十四届全国人大一次会议提交了关于加速数据共享赋能数字政府的建议。

“全力实施全面振兴新突破三年行动，需要加快推进数字政府建设。虽然地方政府在数据共享方面已做出诸多努力，但‘信息孤岛’问题在一定程度上依然存在。”白英表示，尤其是在市级、区县层面，跨部门数据共享需求强烈，需要提供更有效的数据协同。

针对如何有效推进数字政府“互联网+政务服务”跨部门数据共享，促进政府部门高质量提交数据、高频率使用数据问题，白英建议国务院出台部门间数据共享、打通数据壁垒的有关鼓励措施和惩戒机制，以更大力度推进数字政府建设，“国家层面的部署，应在给出明确目标、技术方案和时间要求的基础上，进一步完善重要的基础工作，例如推动自上而下的数据治理体制改革等，建成自上而下的、跨部门的统一数据共享交换平台；通过技术上、管理上、制度上的举措，解决数据共享中存在的瓶颈问题。”

白英建议，构建与政府治理相适应的数据管理体制，加快推进相关配套法律法规出台或修订，建立和完善监督和反馈机制。建立自上而下的数据共享推进机制，率先建立横向的数据共享协调机制，同时建立与省级、国家层面对应部门的数据沟通机制。

白英建议，在数据管理方面，从国家、省级、市级层面明确相应的管理部门，设置专门的数据共享机构，采用“牵头部门+参与部门”方式推进数据共享。同时，在法律法规方面，要深入研究数据的归属权、使用权和共享管理权。