本报记者　侯悦林

核心提示

众辉生物和龙田化工生产的两种农药原药均占全球市场份额1/4以上，瑞麟科技离网式水电解制氢系统投产填补了国家技术空白，万达铸业获“国家级制造业单项冠军产品”，实现零的突破……春意萌动的阜新大地，开启“攻坚突破年”的新征程，正以“起步即冲刺、实干争春早”的奋进之姿，开局破题、高台起势，细河两岸经济暖流不断涌动，发展脉动愈加强劲，正在奏响铿锵的春日序曲。

“抢”字当先 马不停蹄招商急

料峭寒意挡不住春日勃发的生机。阜新市铆足干劲，锚定“双千双百”目标实现良好开局：“进”的步伐在加快、“新”的动能在增强、“优”的结构在显现、“强”的动力在集聚。

春节前后，市委、市政府主要领导带队出征，先后拜访天士力、正大、中船重工、鲁花、双汇等公司总部，为阜新公司争取累计80亿元的新增生产计划。

“等不起、慢不得、坐不住！”这是阜新人的紧迫感。主要领导率队出征，以上率下，打样示范，在全市迅速形成浓厚的双招双引氛围。

“以今天为例，就有5个乡镇、3个县直部门、1个园区以及招商中心的3个小组分别在山东、河北、山西等地招商。”在彰武县招商服务中心主任谢伟光的介绍里，频频提到了“抢”字。

拼抢模式，已经开启。发展春天，扑面而来。大年初二，新邱区招商队分兵多路，奔赴山东、天津等地，对接纸制品深加工、精细化工中试基地等项目。在刚刚过去的2月，阜新高新技术产业开发区领导班子成员“既挂帅，又出征”，分赴北京、上海、绍兴等7市招商，“请进来”4批次客商。密集高效的招商，让高新区一开年就喜事不断，成功签约2个项目，并与林德（中国）投资有限公司达成合作共识。

全域大招商，全力招大商。阜新把项目建设作为经济发展的“主战场”和“主引擎”，梳理出16条主产业链和30条细分产业链，精心绘制产业链图谱，精准指引招商团队，紧盯投资强度大、科技含量足、亩均效益好、产业成熟度高的项目，马不停蹄抢项目、抢人才。

阜新蒙古族自治县建立以行业部门为纽带、4个园区为核心、乡镇部门为主体的“1+4+N”招商体系。海州区成立3个招商局，以“副区长+部门”模式构建“领导带头、部门联动、全员招商”的新格局。细河区将33个项目分为两个梯队，其中第一梯队的13个项目是必答题，由区领导牵头攻坚。

打出组合拳 千方百计惠企业

去年以来，阜新启动实施“3+8+100”系统攻坚模式，在市级层面实施优化政治生态、改善法治环境、正确选人用人“三项基础工程”，打响基层治理、海州露天矿地灾治理等“八大攻坚战”，各县区、各部门同步开展151项重点攻坚任务，以点的突击，实现面的突破。

阜新打出一系列政策组合拳，做大总量、做足增量、做活存量、做强质量。密集出台21条惠企政策，为56户企业累计发放支持资金1582万元。太平区在企业技术改造上出实招，一季度技改投资预计同比增长116%，为攻坚突破蓄势蓄能。清河门区打造“源网荷储+绿电园区”示范项目，大幅降低企业用电成本，以电价优势实现新材料产业招商新突破。

干部到底行不行，全面振兴新突破三年行动是“试金石”。阜新市多措并举，引导党员干部练就堪当振兴发展重任的硬脊梁、铁肩膀、真本事。针对每个项目精准绘制“鱼骨图”，将任务量、工程量细化到每月甚至每周，严督实考，狠抓落实。新邱区制定《2023年度重点任务考核办法》，设立红白榜，每季度通报前三名、后三名，让部门和干部榜上见分晓。

阜新市启动重点项目绿色审批季，设立重大项目审批绿色通道，对重点项目马上办、并联办、容缺办、跟踪办，确保项目快落地、早落地，让商家如沐春风，让创业者“海阔鱼跃”，为阜新经济勃兴、聚变、成势，育良机，激潜能。

狠抓工业高质量运行。由市级领导包保，帮助重点企业解决用工、融资、大件运输以及原材料不足等问题，规模以上企业春节期间在产户数同比大增40%。

2022年，阜新市主要经济指标增幅居全省前列。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增幅分别位列全省第一、第二、第三。今年，攻坚的号角已经吹响，党员干部正用“争先指数”和“辛苦指数”，换来经济的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

聚焦民生 提升群众“幸福指数”

辽西肿瘤诊疗中心项目：满意224票，基本满意6票，不满意0票……今年1月初，阜新市第十七届人民代表大会第二次会议对2022年十件民生实事一一测评，一张张满意票，连着社情民意和群众口碑。

“口碑”是尺子，量出为民服务征途上脚印的深浅。

2022年8月31日，随着东风路与东新大街交叉口由“丁字”变成“十字”，东风路不再是断头路，继续东行的通道被打开。司机们不禁鸣笛庆祝，一抒内心的激动之情。

东风路东延工程是市中心、阜新县城、新邱区“三位一体”城区发展规划的关键一环。全线通车短短半年，已出现诸多喜人之变：临街商铺多了，脚手架多了，车流量翻了好几番。一条路，抻开了城市发展框架，让人们心中升腾起无限希冀。

城市更新既要“面子”，也要“里子”，内外兼修，打造百姓看得见、摸得着的幸福。

一条条背街小巷，是城市的毛细血管，看似不起眼，却是离居民最近的门前路、连心路。去年9月15日，十件民生实事之一、80条背街小巷提升改造项目全部通车。道路宽阔平整，人行道干净整洁，绿树红砖相映成趣……改造后的背街小巷，“颜值”与功能并重，每一处变化都被市民看在眼里、乐在心中。

一年改造80条背街小巷，惠及道路周边310个小区、2400余个商户、20余万居民，规模之大、范围之广，在阜新城建史上尚属首次。为了把好事办好，阜新市建立周调度、双周研判、每月通报工作机制，确定时间节点，明晰工作路径，细化工作标准，实化具体举措，样样不含糊、较真章，让民生实事步入全流程规范化、制度化、标准化轨道。

阜新市与北京大学附属肿瘤医院、北京中医药大学东直门医院达成战略合作，启动辽西肿瘤诊疗中心建设和阜新市中医医院新建项目，让百姓在家门口就能看上“专家号”。

实施“拆小并大”集中供热工程，有效破解管网故障频发、供暖质量不高、群众意见较大等老大难问题，群众投诉较去年同期下降50%以上，降幅连续两个月位居全省首位。

深入实施居民小区物业管理三年行动，让市民出门见绿、推窗见景、入园见花。新建3座过街天桥，让近万名学生进出校门更安全……一件件民生工程引领着城市蝶变，承载着市民对美好生活的新向往，为城市注入幸福的温度。

攻坚克难 探索基层治理新路径

从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，把“人民至上”的价值理念、“时时放心不下”的责任担当，贯穿到为民造福的每一件实事中……阜新市以决战之姿，攻坚之势，啃硬骨头、蹚深水区，探索出以“孙家湾样本”为代表的基层治理新路径。

太平区孙家湾街道米家小区是海州区、太平区、新邱区3处棚户区居民的回迁小区。由于用地权属等原因，633户居民的房屋不动产权证书迟迟没有办下来，成为群众反映强烈的焦点问题之一。

不光办证难，困难群众多、房屋失修、供暖差、就业难、交通不便等，让这里呈现矛盾纠纷多发易发、诉求多元等特点，基层治理难度较大。

民生问题无小事，也无易事。一场涵盖基础设施、就业、医疗、低保、心理疏导、文化教育、健身绿化的民生提质、城市更新行动全面打响。

居民盼了9年的“大红本”拿到手了，居民王彦华乐得合不拢嘴：“有了房产证，心里别提多踏实了！”

从去年7月开始，各路施工大军进驻米家小区，群众反映的房屋漏雨、给排水、外墙皮脱落、供暖等问题，一一得到解决。

小区更新提速，民生幸福升温。居民霍光华笑语：“小区里里外外焕然一新，我的心里更敞亮了。”

改善“硬设施”的同时，阜新市下大力气提升街区的“软环境”。探索建立“基层网格员+物业管理员+群众监督员”三结合的公共设施维护管理机制，确保更新改造有实效、更长效。

今年的十件民生实事涉及群众看病、出行、教育等。实践证明，只要用心用情用力解决好群众的揪心事、烦心事、操心事，城乡各处就会时时有变化，天天有笑语。