本报记者　翟新群　姜　帆

核心提示

在全省率先提出科技招商，同步出台科技招商三年行动计划的葫芦岛市，2022年的科技创新工作驶上了发展快车道。

多项主要科创指标摆脱全省排名末位的被动局面，研究与试验发展投入占国内生产总值比重、科技型中小企业增长率两项主要高质量发展指标迅速升至省内中游位次。推进“京津冀研发孵化，葫芦岛转化产业化”，吸纳科技成果转化数量214个，吸纳科技成果转化资金92.2亿元，在全省名列前茅。

科技型中小企业注册数达到224家，增长22%；雏鹰企业达到58家，增长70.6%；瞪羚企业达到12家，增长50%；高新技术企业达到113家，增长15.3%。

选准突破口 集聚创新要素

“这次科技招商，收获满满啊！”2月18日，刚从山东淄博、青岛开展科技招商工作返回的葫芦岛市科技局人员顾不得舟车劳顿，立即向局里通报了好消息。在山东淄博，招商小分队实地考察了山东金普无机材料有限公司、世德华彩砂生产基地（山东淄博）、山东·博山恒嘉精细化工有限公司、山东顺驰道路材料有限公司等，就超级海绵砖、彩砂、多色路面材料等与企业进行深入洽谈交流，当地企业计划下个月到葫芦岛考察对接。在青岛，他们参观了中科院金属所青岛高端轴承研究院，与研究院夏立军团队就盾构机刀具、钎具方面有关技术开展了座谈交流，并邀请到专业团队赴葫芦岛为有需求企业提供技术指导。

像这样的科技招商工作，葫芦岛市科技局已经开展近一年了。科技招商，虽然在南方发达地区早已如火如荼，但在我省尚属新鲜事。考虑到葫芦岛市科技基础较为薄弱，企业创新能力不强，本地高校和科研院所相对匮乏，在未来相当长时间内，科技创新将处于科技成果和人才输入型状态。因此，学习先进地区经验，葫芦岛市科技局把科技招商选作推进全市科技工作的突破口。

去年年初，葫芦岛市科技局领导班子在全市科技系统刚提出这项工作时，由于在省内也属首次，遇到了很大阻力。面对很多人的不理解，葫芦岛市科技局一班人没有气馁。“科技招商，与传统的工商业招商并不矛盾，是葫芦岛市高质量发展的必然要求，两者可以并行。如果大家都不看好，我们市科技局可以先打个样。”葫芦岛市科技局主要领导说。

何为科技招商？科技招商招什么？葫芦岛市科技局对科技招商的信心为何如此坚定？他们的理解是，科技招商不仅是对资本的招商，而且更侧重于对科技创新要素的引进和培育，即通过强化对创新载体、创新人才项目、创新企业、创投机构、服务机构等各类创新资源的吸纳，形成经济发展的新动力。总的来说，科技招商是战略性招商，是区域可持续发展能力的招商，是为区域发展进行战略性资源储备的招商。科技招商可以快速集聚创新要素，是后发地区实现高质量发展的必然要求和有效途径。

说干就干。就这样，葫芦岛市科技局3名局领导与局里仅有的十余名干部，组建了科技招商小组，成为葫芦岛市的首支科技招商“轻骑兵”。

派出“轻骑兵”　科技招商初战告捷

正在筹备科创板上市的孚迪斯石油化工（葫芦岛）有限公司，是目前除中石化和中石油外，国内第三家能生产新型航空润滑油的企业。“生产高端润滑油需要特种添加剂，有些添加剂目前仍然依赖进口。在市科技局科技招商工作的支持下，我们正和高校、科研院所及添加剂生产企业联合攻关，提高添加剂的性能指标，争取早日实现特种添加剂国产化！”企业负责人说。

2022年4月，葫芦岛市在我省率先出台《科技招商三年行动计划》。摸清家底，围绕石油化工、有色冶金、船舶机械和能源电力支柱产业，以及新能源、新材料、精细化工、现代农业、文旅康养、泳装服饰和商贸物流等“4+8”现代产业体系的7个“千百亿产业集群”，他们将陶瓷材料等25个关键技术需求清单、184家科技型企业纳入重点科技招商项目库，开展精准科技招商，固链、延链、补链、强链。

2022年，疫情防控期间，葫芦岛市科技招商小分队初战告捷。通过线下“走出去”拜访对接、“请进来”考察洽谈与线上双方、三方视频连线、点对点商讨等多种方式，去年，他们召开“科技招商鹊桥会”12次，对接国家级平台20余个、行业专家30余人、产业基金5家，与先进金属材料涂镀国家工程实验室、中孵高科（北京）等8个国家级科技平台签约建立合作关系，3家企业与中科院沈阳分院所属院所迅即达成合作，实现“域外研发、葫芦岛转化”“域外孵化、葫芦岛产业化”，为下一步更广泛的科技合作夯实了基础。

开展“百家院所进葫”活动。今年年初，中科院长春光机所葫芦岛产业技术研究院在龙港区揭牌。这是该所在我省唯一的产业技术研究院，也是葫芦岛市与国家顶级科研机构合作组建的第一家产业技术研究院。龙港区以此为契机，建设了一个新的科技创新产业园，目前已经集聚5家相关科技企业入驻，今年将有激光系统研发等一批科创项目落地投产。

开展“百家企业进葫”活动。他们瞄准中字头、国字号企业及龙头民企，在京津冀地区建立合作阵地，北京九鼎通讯装备项目落户兴城经济开发区，与河北华发教育、唐山雷浩能源等企业达成入葫合作项目意向，进驻葫芦岛经济开发区的博萃循环科技新材料项目已做好投产准备。依托中核等项目，兴城今年将柔性引进院士等高端人才，启动核关联产业园建设工作，吸引涉核高科技企业入驻，打造核科学技术研究应用前沿阵地。今后，葫芦岛将拓展珠三角、长三角等科技创新资源，引进符合葫芦岛发展方向的区域总部、研发机构、研发团队等。

创新工作法　打开经济发展新空间

在去年的葫芦岛市“免申即享”政务服务改革中，市科技局第一时间高质量梳理上报企业“免申即享”税费优惠政策7项，系葫芦岛市首个通过省级审核的部门。

高效率来自葫芦岛市主要领导倡导的“一三七工作法”。一般性工作，当天做安排、三天有进展、一周报情况；比较简单和比较急的工作，“日事日结、事不过夜”；比较复杂和长期性的工作，马上做安排、尽快有进展、定期报情况，形成“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作格局。“现在的科技局，从局长到普通干部，好多人走路生风，干劲十足。”葫芦岛市科技局办公室副主任杨菁说。

1月初，葫芦岛市政府工作报告通过当日，不待上级部署，葫芦岛市科技局就把其中涉及科技方面的工作部署落实下去了。2月13日，葫芦岛市科技局落实省、市全面振兴新突破三年行动的工作方案便已经形成。

干出一片新天地。去年，葫芦岛市正式出台《葫芦岛市科技创新“十四五”规划》，获批省级产学研联盟11个，同比增长120%；争取省级以上各类科技计划项目19个，获得奖补资金1439万元；重点实施“揭榜挂帅”科技攻关项目4个，获得项目资金1000万元。重启已经暂停2年的市级科技指导计划，征集项目82个。助力中国农科院（兴城）果树研究所牵头项目获评省科技进步二等奖，获奖等级系近5年来葫芦岛市首次。帮助绥中县成功入选省级创新型县建设名单。葫芦岛科技大市场在葫芦岛高新区成立，辽宁工程技术大学科技成果转化基地落户其中。

人才是科技创新的第一资源，葫芦岛市依托“带土移植”工程，深入实施“兴葫英才计划”。去年获批科技部外国专家项目3个、省级专业技术创新中心1个，入选省“带土移植”项目2个，设置科研助理岗并吸纳高校毕业生114人。

目前，葫芦岛市储备中试基地13家，有省级专业技术创新中心9个、省级众创空间3个、省级孵化器2个、省级技术转移示范机构3个，力争今年实现省级中试基地零的突破，为人才提供优质的科研实验场所。