本报记者　王铁军

核心提示

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。

本溪市正以坐不住、等不起、慢不得的责任感、使命感和紧迫感，深入开展“六个年”活动，即招商引资竞赛年、项目建设落实年、实体经济服务年、营商环境提升年、重点改革突破年、人才兴市推进年，力争在全面振兴新突破三年行动中展身手、有作为，以一域之力尽全局之责、一域之光为全省添彩。

搭载体强实力 夯实“三年行动”根基

今年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，本溪市把深入开展“六个年”活动与“三年行动”有效衔接，为打好打赢首战，奠定了行动基础，做足了战前准备。

2022年2月15日，本溪市委、市政府把组织实施转作风抓落实暨开展“六个年”活动，作为全面实现既定目标、推动本溪实现高质量发展、努力实现全省争先进位的有效载体和重要抓手，并印发了相关实施方案落细落实。

这一年，本溪各级各部门严格按照各实施方案，拿出了赶早的心态、争先的姿态、赶超的状态，聚焦具体任务，坚持直面问题、勇于斗争、狠抓落实；各级领导干部特别是市级领导干部充分发挥了“关键少数”的示范引领带动作用，敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”，亲力亲为抓好各项工作落实，在振兴发展的第一线展现了担当、展现了作为、展现了价值；各领导小组、各工作专班和相关部门针对专项工作，加强调查研究，吃透政策精神，保证工作质效，力戒形式主义、官僚主义；市“四大班子”和各县区、高新区牢固树立“三论”鲜明导向，围绕目标任务，建立工作台账，定期协调调度，统筹推进落实；市委督查室、市政府督查室强化督导检查，对重点工作落实情况进行严督实考、定期通报。

1月28日，在本溪市打好全面振兴新突破三年行动首战深入开展“六个年”活动部署大会上，在回顾过去一年极不平凡、令人难忘的探索之路时，本溪市交出了这样一份殊为不易的成绩单：

重点项目加快建设。滚动实施了500万元以上项目474个，开工建设新建项目274个，本桓高速、大雅河抽水蓄能电站等一批重点项目进展顺利，全年全市固定资产投资增长6.1%,特别是新建项目完成投资增长76.7%，谋划包装中央预算内、专项债资金项目122个，争取到位资金11.4亿元。

营商环境持续改善。完成市级行政许可事项清单342项，开展“帮代办”服务2400余次，“辽事通”便民服务事项占比、办理率等居全省首位，企业评议政府部门平均满意率提高到99.7%，新开办市场主体1.4万户，综合信用指数排名升至全省第一位。

实体经济质效同增。聚焦做好结构调整“三篇大文章”，343个重点工业项目加快推进，深入实施“双本”融合战略，地方企业向本钢供应铁精粉226.3万吨，本钢采购305家地方企业备品备件75亿元，废钢铁基地实现销售额26亿元。

招商引资成果丰硕。全年“走出去、请进来”1200余次，洽谈项目705个，签约项目350个、签约额457亿元,引进国内实际到位资金342亿元、增长16.5%。同时，还储备了323个项目。

各类人才加快集聚。聚焦“1+41”人才新政，成功引进了“带土移植”项目8个，新增“两高”及专业技术人才3687人，促进科技成果转化87项，技术合同成交额达到11.9亿元、增长24%。

重点改革实现突破。高新区体制机制改革初见成效，调整行政事项648项；国企改革三年行动任务全面完成，教育、医药、农村“三变”改革也取得了显著成效。

实践证明，把开展“六个年”活动作为推动本溪高质量发展的载体和抓手，是有力有效的，也是广大干部群众支持和认可的。

定目标明任务 力争“三年行动”首战告捷

确保全面完成“三年行动”乃至“十四五”的目标任务，本溪市具备着坚实的支撑和多重有利条件：一是 “三类资源”丰富。这是本溪最大的比较优势，而且这些资源禀赋正在加速转化，未来发展空间广阔；二是产业结构趋向合理。结构调整步伐不断加快，一批重点工业项目推进顺利，“双本”融合发展不断深入，高新区实施改革卸下包袱，文旅产业在复苏回暖中展现广阔发展空间；三是积累了一个良好基础。“十三五”以来，本溪市主要经济指标跑赢了全省大盘，人均经济指标排在了全省前列；四是发展思路不断完善。本溪坚持一张蓝图绘到底，“用好三类资源、净化四个生态、实施四大战略、建设五个本溪、开展六个年活动”的战略框架取得了阶段性成效；五是振兴发展氛围日益浓厚。全市上下团结一心，发展思路形成共识，风清气正的良好政治生态不断巩固。

鉴于此，本溪市将聚焦推动高质量发展，保持定力，发挥优势，坚持以开展“六个年”活动为抓手，承接落实“三年行动”安排部署，沿着这条正确的跑道，奔跑三年、奋斗三年。

2023年，本溪市要引活水，大力加强招商引资工作。实施产业链招商专项行动、央企招商专项行动、园区招商专项行动、平台招商专项行动等，全市新增产业链储备项目100个以上，新签约5亿元以上产业链项目7个以上；各县区、高新区至少新增1处央企分支机构，新增签约落地1个央企投资项目；各经开区开展园区主题招商活动5次以上，新签约入驻园区孵化企业2个以上；引进国内实际到位资金突破400亿元，新签约项目255个以上，新增储备项目210个以上。

2023年，本溪市要积后劲，加快推动重点项目建设。各县区、各部门必须围绕“谋、立、推、建”重点环节，深化专班推进制度，落实项目“亮赛”机制，积极扩大有效投资，全年固定资产投资要增长10%以上，实现全市库内滚动推进项目1500个、总投资4000亿元，全市重点落地项目要达到10个以上，当年签约可产生有效投资项目落地率达到100%。

2023年，本溪市要强产业，不断壮大实体经济实力。各县区、有关部门必须把发展实体经济作为重中之重，全面落实减税降费政策，积极搭建银企对接平台，大力解决企业用工需求，持续做好产品市场开拓，实施优质企业梯度培育，全力支持服务本钢发展，全市规模以上工业增加值增速要达到7.5%。

2023年，本溪市要优服务，持续优化营商环境。致力于打造“办事方便”的政务环境、公平竞争的市场环境、公平透明的法治环境、健康良好的信用环境，本溪计划建设“一件事一次办”系统，实现“双随机、一公开”联合监管和联合行政执法常态化，实现12345与110平台互联互通、业务协同、数据资源共享，构建诚信履约体系，完善失信惩戒和责任追究机制。

2023年，本溪市要聚人才，切实提升智力保障水平。着力引育创新人才，要实现21岁至30岁区间新缴纳社保人数3600人以上；着力打造创新平台，新建市级以上重点实验室、中试基地等平台8个左右，新建专家工作站（院士联系点）和学会服务站6家以上，新建劳模和职工创新工作室10家以上。

2023年，本溪市要增动力，持续深化重点领域改革。聚焦城市环卫、教育、医疗卫生重点领域，着力破解体制机制障碍，切实解决人民群众急难愁盼问题。

转作风提能力 为“三年行动”提供人力支撑

事业成败关键在人。实现“六个年”里每个年的行动计划，必须要靠各级干部担当作为、勇于斗争。

2023年，本溪市在激励广大干部敢担当、善作为、察实情方面提出了具体的要求。

要树牢“主人翁”意识。作为党员，要不忘初心、牢记使命，为本溪的振兴发展担当作为；作为公仆，要为官一任、造福一方，真正为本溪老百姓谋幸福。要讲格局、讲境界、讲担当，把自己这个“小我”融入本溪这个“大我”中来，把本溪的发展放到全省、全国这个大局中来，不能做 “旁观者”“空谈客”，要争做“局中人”“实干家”。只要心中装着本溪的百姓，装着本溪的发展，就会信心十足、底气十足，不惧怕任何风险和挑战，创造出经得起历史和人民检验的业绩。

要坚持实事求是。想问题、作决策、办事情一定要从实际出发，要多琢磨事、少琢磨人，工作中少些自我夸奖、互相吹捧，多静下心来反思工作中的缺点和不足，多研究实际问题和解决办法，而不是当只会坐而论道的清谈客。

要勇于担当斗争。广大党员干部要发扬担当和斗争精神，克服畏难情绪，知责于心、担责于身、履责于行，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。只要是有利于本溪发展的事，只要是依法依规的事，就要事不避难、义不逃责、当仁不让。政治生态是本溪振兴的根本。要强化“政治生态就是我自己”的意识，勇于直面问题，敢于亮剑发声，赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明，坚决破除“你好我好大家好”的心态和“躺平、绕道走”的行为，自觉做高水平政治生态的建设者、护林员。要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，大力选拔那些眼里有活、扛活出活的干部，决不让拿不到台面的因素在背后起作用，让那些真正想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。

要狠抓工作落实。每一名领导干部都要倍加珍惜组织给予的平台和信任，进一步提振干事创业的精气神，以实际行动推动各项工作提速提质提效。要心无旁骛抓落实，把心思和精力用到推动高质量发展上、用到为人民服务上，全神贯注干好自己职责范围内的工作。要只争朝夕抓落实，对于该办、能办的事必须马上办，难办的事想尽办法也要办，决定的事要痛痛快快办，以最短时间、最快捷方式解决问题。要持之以恒抓落实，发扬钉钉子精神，一个目标一个目标地分解，一件任务一件任务地落实，一个节点一个节点地推进，不抓出成效决不撒手。要领导带头抓落实，发挥“关键少数”作用，以上率下带头研究解决问题，带头抓项目推进落实，带头抓矛盾协调破解，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

心有多大，舞台就有多大。只要志存高远、勇于奋斗，本溪市必然会有大作为。