廖经平

日前，辽宁省政府办公厅印发《政策文件解读工作规范（试行）》，明确了解读范围、解读主体、解读程序、解读内容、解读形式等。为解读文件出台文件，是我省坚持问题导向而采取的有力举措，对提升政策措施的知晓率、到达率，公众的获得感、满意度，具有十分重要的推动作用。

政策文件能否快速精准地从“纸面上”落到“心坎上”，既关乎经济社会发展大局，也关乎人民群众的切身利益。近年来，围绕帮助市场主体纾困解难，我省各级政府打出了一套“组合拳”，这些政策只有“应享尽享”“直达快享”，才能充分释放红利、激发发展活力、增强市场信心。但在实际操作过程中，有的政策出台之后，也在一定程度上存在着公众“不知道”“不理解”“不会办”等问题，政策解读和宣传不及时、不到位是原因之一。

做好文件解读，并非一件简单的事，是对各级干部理论功底、政策水平、表达能力的综合检验。

一在“准”。政策解读，最怕跑偏、走调儿，里面的重要条款，如果把握不好，就可能造成认识模糊、贯彻“偏差”。对此，《政策文件解读工作规范（试行）》对解读主体提出了一系列要求，总结起来就是“谁起草、谁解读”。各部门要担起责任、抓好落实，确保源头准确、出处权威。

二在“快”。文件制定中、出台时，宣传、阐释方案应同步跟进、配套推出，确保第一时间讲透“是什么”“为什么”“做什么”“怎么做”，防止基层执行主体、企业群众因“不清楚”“不明白”而使政策在“最后一公里”卡壳儿。

三在“活”。政策文本通常比较专业、十分精练，对于普通群众，往往不太容易理解。这就需要有关部门当好“翻译官”，将文件化繁为简、变“硬”为“软”，以接地气、有温度的语言，用图表、动画、音频、视频等吸引人的传播方式，让公众看得懂、记得住、信得过、用得上。

解读的“好声音”，是政府“好政策”变成基层“好做法”、发展“好故事”中的关键一环，务必高度重视，抓好组织实施。只要“落实链”畅通无阻，为市场主体、人民群众及时排忧解难、输血供氧，辽宁经济就会“细胞”活跃、“肌体”强健。