本报记者 刘 乐
“企业经营者大多把主要精力放在生产经营上,确实有一些经营者法律意识淡薄,检察机关在坚守法理的同时兼顾情理,释放司法善意,传递检察温度,对一些初犯、偶犯、认罪态度好的企业不予起诉,既给涉案企业一个接续经营的机会,又能给经营不合规的企业敲响警钟,这对保护民营企业发展是一个有力的推动。”前不久,大连市沙河口区人民检察院对一起涉民营企业虚开发票案作不起诉处理,在召开的公开听证会上,一位听证员连连称赞。
为着力打造优质的法治化营商环境,沙河口区人民检察院积极结合基层检察工作实际,坚持打击与保护并重,通过依法能动履职、开展专项工作、创新服务举措等,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好效果,全力服务保障全区经济社会高质量发展。
为有力震慑不法分子,维护市场规范秩序,沙河口区人民检察院从保护知识产权、维护市场秩序等方面,严厉打击侵犯商业秘密、假冒注册商标、商业贿赂、损害商业信誉、商品声誉等严重破坏公平竞争秩序的犯罪行为。通过监检衔接和检察一体化办案机制,严肃查处那些将黑手伸向企业索取好处、非法插手经济纠纷损害企业利益的受贿、玩忽职守、滥用职权等各类案件。针对工作中发现的涉案企业暴露的经营管理不规范、滋生基层治理乱象等深层次问题,精准制发社会治理类检察建议,全力督促整改,不断净化市场营商环境。
为避免“案子办了、企业垮了”,沙河口区人民检察院把“他人的人生”理念延伸到办理单位犯罪和涉企案件中,以更加灵活务实的工作举措,力促企业“活下来”“留得住”。
通过开展涉企案件羁押必要性审查和企业合规考察,帮助问题企业“重获新生”;开展涉企刑事案件“挂案”清理,持续加大涉企久拖不决案件清理力度,帮助企业“松绑解绊”;通过行政诉讼监督,搭建涉案企业间的沟通桥梁,督促行政机关依法履职,与法院反复沟通执行方案,助力企业摆脱困境、轻装上阵;持续完善社区矫正“三对接”工作机制,监督简化涉民企在矫人员赴外地从商请假审批程序,张弛有度破解企业经营难题。
此外,沙河口区人民检察院还积极创新服务模式,助力企业风险防范。畅通检企联系渠道,建立企业家来访“绿色通道”;主动对接市民诉求大数据平台,拓展涉检诉求和法律监督线索渠道;邀请企业家代表列席检察听证会、参加“案例讲述会”等活动,并组建“检察官普法志愿者队伍”,举办企业合规经营讲座,切实增强企业管理者和职工法治观念。