核心

提示

党的十八大以来，建平县委、县政府深入贯彻新发展理念，砥砺奋进，勇毅前行，县域经济实力稳步提升。到2021年末，地区生产总值完成128.1亿元，比上年同期增长6.9%；一般公共预算收入完成12.6亿元，比上年同期增长19%；农村常住居民人均可支配收入16721元，比上年同期增长10.9%。

十年来，建平县坚持一体推进，全县90%以上的水土流失面积得到治理，北部近百万亩风沙地得到控制，全县100多万亩遭受风沙危害的农田变成了重点产粮田和经济作物开发区，森林覆盖率达46.4%，空气质量优良天数比例达82%以上。

聚焦产业升级

经济实力稳步提升

“春天种地机械播种，浇水有膜下滴灌，施肥和病虫害防治用上了无人机，到秋天是机械化收获。有了这些新技术的帮助，种地的产量和效益每年都在增加。”日前，在建平县万寿街道东大杖子村，种粮大户梁春刚说。今年56岁的梁春刚是东大杖子村土生土长的农民，亲历了建平县从传统农业到现代农业转型的发展变化。特别是在国家出台的一系列惠农政策措施和全县推广的农业科技支撑下，他成为当地远近闻名的种粮大户。

十年来，作为农业大县，建平县深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地保护红线和粮食安全底线。在筑牢粮食安全“压舱石”的基础上，建平县以农业增效、农民增收为目标，抓基地、抓特色、抓品牌、抓产业化，确定了 “高效果蔬、优势杂粮、现代畜牧业”三大支柱产业，农产品品质得到了大的改变，“新、特、优”农产品不断增加。

如今，建平县已建设施农业大棚2万余栋，裸地蔬菜达15万亩，形成了以发展蔬菜为主，草莓、甜瓜、葡萄等瓜果为辅的生产格局。建平县依托自然资源优势，将杂粮产业作为“一县一业”发展主导产业，着力推进杂粮绿色种植，以国家级“一镇一品”示范镇朱碌科镇为中心，辐射东部十余个乡镇，每年种植有机杂粮100万亩以上。在温氏、牧原、天勤牧业等龙头企业的带动下，建平县的畜禽养殖由散养向规模、庭院向小区、传统向现代化快速转变。目前，已建成规模化养殖场674个，猪牛羊禽年出栏量分别达到141万头、5.3万头、90万只、1292万只，各类肉产总量达到15.8万吨。同时，做大做强畜产品深加工产业，形成畜牧业全产业链发展模式。

这十年，建平县围绕工业振兴发展，积极做好结构调整“三篇大文章”，下大力气招商引资、补强链条、打造产业集群，加快提升铁精粉、膨润土等资源加工产业，加快做大节能环保新材料、装备制造等重点产业，加快培育新能源、高新技术、数字产业，推进工业经济转型升级。2017年以来，实施老企业转型升级190个，完成“小升规”49家、“规升巨”8家。新增科技型中小企业78家，获批高新技术企业9家，被评为“科技创新驱动助力示范县”。建平经济开发区建成区面积达15平方公里，入驻企业200余家，成功晋升为省级经济开发区。顺运通铁路车辆部件、中海建强门窗等一批投资额度大、带动能力强的项目相继投产达效，有效推动县域经济实力不断提升。

红山物流商贸城建成，朱碌科杂粮专业批发市场与淘宝、京东深度合作，牛河梁国家考古遗址公园晋升为4A级景区……围绕服务业发展壮大，建平县全力引育一批现代物流项目，打造服务功能齐全、辐射能力较强的区域性物流集散中心，依托牛河梁国家考古遗址公园、天秀山、牤牛河、燕长城等文化旅游资源，深度开发一批文旅融合项目，全力打造京津冀地区重要的旅游目的地。

聚焦产业升级，走高质量转型发展之路。2021年末，建平县地区生产总值完成128.1亿元，比上年同期增长6.9%；社会消费品零售总额完成33.3亿元，比上年同期增长13.4%；一般公共预算收入完成12.6亿元，比上年同期增长19%；固定资产投资比上年同期增长19.4%；规模以上工业总产值比上年同期增长31.3%，农村常住居民人均可支配收入16721元，比上年同期增长10.9%。

实施一体推进

城乡面貌焕然一新

一湾碧水绕城郭，秀美风景入画来。每日清晨，牤牛河建平城区两岸，晨练的人们随处可见，人们跑步、跳绳、健身，成为沿河两岸一道亮丽的风景线。昔日干涸的牤牛河，如今已是水清岸绿的景观河，沿河两岸风景秀美如画，空气质量优良天数比例达82%以上。

2018年以来，建平县坚决贯彻生态立县、绿色发展理念，坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，为百姓建设休闲、健身娱乐的公共场所，努力打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景。

建平县在城区重点打造了“一河三带九园”生态景观体系。“一河”即总长7.5公里的牤牛河城区段，对其水环境进行综合治理，水面面积达1800亩，改变了城区有山无水的历史，形成了独特的城市水系景观。“三带”即环绕铁路、河流、城市构筑4150公顷的高铁防护绿化带、沿河景观带、环城绿化带，通过规划建绿、见缝植绿，持续加大植绿力度，以乔木带灌木为原则，丰富植物种类，增加园林小品，提高了“三带”的观赏性。“九园”为占地1300亩的牤牛河生态湿地、南山公园、北山森林公园、提质升级的人民公园，以及改造提升的体育场、新市镇广场、万寿广场、世纪广场、政府广场。充分利用城市公共空间，采用园林造景手法，增加生态容量，推广立体绿化，完善城市生态体系，打造多姿多彩、风格新颖、延续历史文脉的城市园林绿化景观。既满足了市民亲近自然、亲近水面、亲近绿荫的需求，又为县城宜商、宜居、宜业、宜游提供了广阔的发展空间。

建平县坚持巩固与拓展并重，统筹城乡协调发展，加快推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化。以全国文明城市创建为抓手，深入实施“产城融合、山水融城、精细管理”的城市发展战略，着力打造绿色城市、低碳城市、智慧城市、人文城市、活力城市。深入实施乡村振兴战略，突出抓好农村人居环境整治，加快完善农村生活垃圾、生活污水处置体系，加大农村公路建设力度，让乡村环境更美、生态更优、群众生活更舒适。

穿行于乡村，群山连绵，粉墙黛瓦的民居分布在公路两侧。近年来，建平县把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略和推进城乡一体化的重要任务来抓，围绕乡村“净化、美化、绿化、亮化、文明化、秩序化”，深入开展“五化一拆”，着力对政府所在地及国省干线两侧“五边三堆”实施全面清理。通过综合整治，让“三季有花、四季常青，开窗有景、出门见绿”嵌入百姓的生活。

今年，建平县实施了乡村振兴“7+1”工程，即每个乡镇场街打造一个乡村振兴示范村、一条特色产业示范带、一个全域旅游示范点、一条观光休闲示范路、一条城镇建管示范街、一个生态治理示范区、一个群众活动示范广场，织密织牢一张社会综合治理网，全力打造产业强、百姓富、生态美的亮丽新农村。以县域8条主干线为重点，全面提升乡镇环境，集中打造130个美丽示范村，村村有特色，个个都不同：小叶线上，植绿补绿、栽花种草，建设文旅示范点；老宽线上，建基地、抓品牌，打造特色农业产业园；叶天线上，同步治河、治沙、植绿、建园，增添生态景观……一批“升级版”的美丽乡村底色尽显，特色小镇亮点纷呈。

加强综合治理

生态环境越来越好

一方好山水，满眼皆覆绿。初冬时节，在建平县杨树岭乡套卜河洛村，满山绿油油的油松，天空澄碧，远山含黛，生态美景尽收眼底。“这里原来是一片荒坡、荒山，经过这些年林业部门的努力，全部种上了油松，山变绿了，生态环境越来越好了。”村民韩志刚说。

绿水青山就是金山银山。这十年，建平县遵循林业建设“造、管、用相结合”的基本方针，实施“山水林田湖草沙”综合治理，全力推进林业高质量发展，实现了生态受保护、林业增效益、百姓得实惠。

建平县总土地面积729万亩，其中林业用地面积364万亩，草地114万亩。林业用地中有林面积340万亩，森林覆盖率达46.4%，森林立木总蓄积679万立方米，现有林地中生态公益林215.6万亩，占59.2%；商品经济林148.4万亩，占40.8%。

这十年，建平县大力推进造林绿化，先后启动和实施了以“三北”工程造林、退耕还林、荒山造林、封山育林等为主的一系列国家和省级重点生态建设工程。2012年以来，共开展“三北”工程造林、国土绿化试点示范项目、科尔沁沙地南缘综合治理项目、中央财政补贴试点项目等营造林工程合计95万亩。

随着全县有林面积的不断增加，森林的防护功能日趋显著，全县90%以上的水土流失面积得到治理，北部近百万亩风沙地得到控制，小气候明显改善，农业生产条件明显改观，全县100多万亩遭受风沙危害的农田变成了重点产粮田和经济作物开发区。建平县造林绿化工作先后荣获“全国造林绿化先进单位”“全国人工造林先进县”“全国林业生态建设先进县”“全国绿化先进集体”“全省造林绿化先进县”“全省十佳绿化单位”等荣誉称号。

在开展造林绿化的同时，建平县大力实施以矿山领域生态环境治理为重点的青山工程，2012年以来，累计治理总面积达到9000余亩。大力开展生态建设，2019年以来，累计实施退化草原生态修复治理工程27.01万亩。全力推动城区绿化工作，2017年以来，累计为城区绿化提供油松树2.4万株。植被覆盖率不断增加，生态环境持续改善，2018年，建平县成功跻身省级森林城市行列，目前正向着国家森林城市的目标迈进。

建平县依托森林资源优势，在大力发展特色经济林、林下种植养殖业等林地经济的同时，因地制宜，分区施策，重点推进高标准经济林产业基地建设，形成了以南果梨、文冠果、沙棘、杏等为主的特色经济林基地；加大商品林基地建设，初步建成了以老哈河流域为重点的杨树速生林基地，满足了全县木材加工企业的原材料需求。截至2021年末，全县各类经济林地达到25万亩，年产值8.5亿元。

建平县积极探索立体复合式林下经营模式，形成了以黑水、义成功等乡镇为主的西瓜种植基地，以太平庄、奎德素等乡镇为主的烤烟种植基地，黑水、昌隆、张家营子、哈拉道口等乡镇为主的中草药种植基地等。截至2021年末，全县利用林地总面积达35万亩，林下经济产值40亿元，实现了林业增效、林农增收的总体目标。同时，逐步扩展森林旅游产业，不断完善森林旅游发展，初步形成了以天秀山森林公园、牛河梁国家考古遗址公园等为主的森林旅游产业，打造了一批特色生态旅游品牌，带动周边餐饮、交通等产业连锁发展。

本版稿件由本报记者张旭采写 照片除署名外由本报记者张旭摄