大连市普兰店区人民检察院

办好涉企案件 筑牢民企经营“防火墙”

辽宁日报 2022年11月15日

安 驰 本报记者 黄 岩

“该企业年产值3000多万元,经营状况一向良好,罪因是废水回收人员因某种原因不再上门而就地排放,社会危害性不大,弥补之后企业得以继续合规经营。”日前,大连市普兰店区人民检察院在办理一起企业污染环境案中,主动为该企业找到专业污水处理厂家,把治理环节放在重要位置,切实强化了合规考察的实际效果。

自2021年普兰店区人民检察院被列入涉企案件合规考察工作试点单位后,该院围绕中心、服务大局,把合规考察当作“责任田”精耕细作,以轻微环境污染案件为切入点,探索适合本地区的涉罪企业合规考察制度。普兰店区人民检察院以“走访+评估”的合规考察手段、“考察+听证”的公开监督形式、“刑事+行政”的违法惩治机制、“主动承诺+三方介入”的长效治理措施为手段,成功办理了大连地区首例适用合规考察后相对不起诉的案件。2021年以来,普兰店区人民检察院共对4家涉罪企业启动合规考察机制,通过合规计划5份,完成整改措施12项,稳定就业岗位200余个。

为进一步助力民营企业健康发展,普兰店区人民检察院充分发挥刑事执行检察职能,联合司法行政机关探索完善针对涉企社区矫正对象的长效工作机制,建立健全信息通报、决定审查、常态化检查等机制,提升涉企社区矫正对象管控实效。截至目前,普兰店区人民检察院共办理涉企社区矫正对象请假外出12人次,确保涉企社区矫正对象的正常生产经营活动不受影响。

在办理涉企案件的同时,普兰店区人民检察院注重溯源治理,不断筑牢企业的守法基础。通过对办理的多件轻微环境污染案深入调研发现,普兰店地区中小微企业多为制造加工类企业,该类企业在生产经营过程中,因受资金、经营规模的限制,环保意识和环保措施都不到位,导致环境污染案件频发。对此,普兰店区人民检察院通过检察官与企业结对子的形式,主动帮助涉案企业解决法律问题、堵塞管理漏洞、解决环保处理难点,促进企业依法合规经营、健康发展。同时,普兰店区人民检察院制发检察建议,督促行政机关加大巡检和宣传力度,杜绝此类案件的再次发生,实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的合规考察效果。

今年以来,普兰店区人民检察院进一步依法扩大涉案企业合规考察适用范围,对职务犯罪等疑难复杂、新类型案件进行合规考察探索,推动合规考察工作进入“深水区”;现正在对1件洗钱犯罪案件、1件职务犯罪案件进行合规考察工作,并全部引入了第三方监督评估机制,实现了合规考察案件类型和第三方监督评估机制的全覆盖。