本报记者 姜义双

“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”习近平总书记在党的二十大报告中，着眼全面建设社会主义现代化国家的目标任务，对增进民生福祉、提高人民生活品质作出重要部署。

为政贵在行，民生重在实。近年来，抚顺市坚持人民至上，始终把群众满意作为为政的出发点和落脚点，不断加大财政资金向民生领域倾斜力度，从坚持解决群众“急难愁盼”问题入手，一件一件抓落实，一年接着一年干，各项民生事业实现长足发展，人民群众幸福指数不断提升。

全方位改善人居环境

抚顺城区曾经有5座煤气柜，这些煤气柜因体积庞大，被百姓称作“煤气大罐”。而眼下再到抚顺，“煤气大罐”已不见踪影。

原来，随着当地煤炭开采量的下降，煤层气供给逐年减少，加上燃气管网老化，“煤气大罐”和管网已成为潜在的风险源。2019年，在抚顺市主要领导的积极推动下，当地加快了天然气置换工程建设进程，着手拆除“煤气大罐”，改造输气管网。

2021年10月，抚顺中燃城市燃气发展有限公司关闭了煤层气气罐总阀门，从此，抚顺结束了百年来使用煤层气的历史，全面进入天然气时代。

抚顺中燃总经理左贵环告诉记者：“通过煤气管网改造，342.82千米老旧铸铁管换成安全的PE管或钢管，彻底消除了老旧管网存在的安全隐患。”

如果说拆除大罐消除了安全隐患，垃圾发电厂的投产则让抚顺彻底摆脱了城市垃圾污染的困扰。

走进辽宁抚矿三峰亿金环保能源开发有限责任公司，如果没有那座耸入云天的烟囱，整洁的大院、绿意盎然的环境和清新的空气很难让人把这里和一座垃圾发电厂联系在一起。

公司总经理杨洋告诉记者：“项目2021年12月投产，设计负荷70万千瓦时，年减排二氧化碳12万吨，日处理生活垃圾1100吨，满负荷生产可处理1500吨，而抚顺城区日产垃圾900吨左右，还需从沈抚新区调运一部分。”

民生工程一小步，关乎百姓幸福一大步。

近年来，抚顺市不断加大财政资金向民生领域倾斜力度，通过改造棚改小区和城镇老旧小区，惠及群众23.66万户；积极建设采煤沉陷避险搬迁安置小区，在26592个重险户搬迁的基础上，又完成了1800户居民避险搬迁工作；积极回应群众关切，49个项目小区22764户居民“办证难”得到解决；制定并实施《抚顺教育现代化2035》，在全省率先实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。全面实施公立医院综合改革，药品、耗材加成全部取消。社会治安防控体系持续完善，连续12年荣获“平安辽宁建设先进市”。

多点发力稳就业

“今年7月，就业和人才服务中心的主播鹿璐到我们企业进行公益性‘直播带岗’，一场直播就帮我们招到18名工人。而去年一年，我们参加多次招聘会，才招到3人。”抚顺东海纺织有限公司总经理助理边德庆告诉记者。

今年以来，为切实做好常态化疫情防控下稳就业、保就业工作，缓解企业用工难、求职者就业难，抚顺市就业和人才服务中心依托“抚顺就业”微信公众号、抖音等平台，通过开展分行业、分专题、跨区域的“线上招聘”“直播带岗”“云服务进校园”等活动，将企业、岗位搬上网。

截至今年10月底，抚顺市累计实现城镇新增就业8585人；城镇失业人员再就业13906人；就业困难人员就业2803人；培育创业带头人620人，带动就业2389人。

就业是最大的民生。近年来，抚顺市深入实施就业优先战略，不断强化就业优先政策，健全就业促进机制和就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，先后印发了《深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的实施方案的通知》《关于延续实施和优化完善减负稳岗扩就业政策实施细则》等一系列文件，出台了阶段性降低社会保险费率、扩大缓缴社会保险费实施范围、落实农民工工资保证金缓缴政策、提高大型企业稳岗返还比例、发放一次性扩岗补助、延续实施失业补助金等政策。

“这些年，政府不仅帮我们联系贷款，还提供失业保险稳岗返还金，真是雪中送炭啊！”抚顺福鼎包装制品有限公司法定代表人张瑀琳说。

2020年以来，抚顺市通过减免社保费、发放政策性补贴等为企业减轻负担25.2亿元；召开线上线下招聘会369场，提供岗位22万个次；培训企业职工9.71万人，开展困难企业以工代训培训92.5万人次；累计实现城镇新增就业3.2万人，城镇失业人员再就业5.9万人，就业困难人员就业1.2万人，零就业家庭保持动态清零，全市就业局势总体稳定。

托起暖暖的“夕阳红”

10月31日一大早，抚顺市智慧养老服务中心主管王晓蕊就收到了市民刘先生打来的求助电话，刘先生要为其老母亲寻找一名家政人员。王晓蕊立即登录抚顺市养老服务信息平台，短短两三分钟，就为刘先生找到了一家能满足其需求的资质齐全的家政公司。

“2021年，平台建成并投入使用。这个信息平台具备呼叫中心话务平台等13项功能，像帮助老年人应对突发事故、家庭燃气泄漏、遭遇火险危情等不少以前想都不敢想的事，现在都变成了现实。”王晓蕊说。

第七次全国人口普查数据显示，抚顺市已步入深度老龄化社会。2020年，抚顺市获批国家第五批居家和社区养老服务改革试点城市。

近年来，抚顺市全力推进养老服务改革试点工作，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的居家和社区养老服务中心26个，各中心周边老年群众可享受到助餐、助洁、助浴、助行、助医、助购等一站式居家养老服务，实现“在家门口养老”。

“在这里，吃得好，能娱乐，服务也贴心。”在抚顺市东洲区搭连街道居家和社区养老服务中心，67岁的刘秀芬笑着对记者说，她每天都来中心吃饭、娱乐，结识了很多好朋友，养老服务中心就是她第二个家。

为进一步提升养老服务质量，抚顺市积极推动各类闲置用房改造成居家和社区养老服务设施，同时建立居家探访制度，通过政府购买服务等方式，支持和引导基层组织、社会组织等面向独居、空巢、留守、失能等特殊困难老年人开展探访与帮扶服务。为方便就医，全市二级以上医院全部为老年人开通便利服务绿色通道。

傍晚，绵延十多公里的浑河两岸休闲长廊，跳舞唱歌、健身垂钓的人络绎不绝，由退休职工组成的新华千人合唱团的歌声里，透着满满的幸福。

近日，在实地督检供热工作时，抚顺市主要领导对身边干部说：“要始终坚持人民至上，始终把群众冷暖放在心头，以为民服务实际成效落实党的二十大精神！”