近日，锦州市连续举行了七场“喜迎二十大·锦州这十年”主题系列新闻发布会，对党的十八大以来，锦州市全力保障和改善民生、推动社会事业持续发展、全面加强民主政治建设和法治建设、加快推进文化强市建设等方面的重大部署、重要举措、积极成果进行了发布。

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全力保障和改善民生

党的十八大以来，锦州市全力保障和改善民生，推动社会事业持续发展，努力建设幸福锦州。10年来，锦州市实名制安置就业24.4万人，零就业家庭始终保持动态为零，实现农村劳动力转移就业145万人次，发放援企稳岗资金3.38亿元，惠及企业9754家次、稳定岗位41.5万个。完善就业服务硬件设施建设，2016年辽西区域性人力资源市场正式投入使用；创新线上线下双驱动招聘模式，精心打造“锦州就业云矩阵”；开通高校毕业生就业服务“绿色通道”，举办线上线下招聘活动3300多场，促进了高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。

构建完整的、覆盖全民的养老保险政策体系，民生兜底保障能力不断提升，累计救助对象86万人（次），发放城乡低保、特困人员、孤儿等各种救助资金40多亿元。打造“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系。目前，锦州市有养老机构237家、城乡社区养老服务中心（站）898个，入选全国第四批居家和社区养老服务改革试点地区。

多层次医疗保障体系建设全面提速。在全省率先完成了城乡居民医疗保险制度整合，建立因病返贫致贫主动发现机制，确保困难群众“应保尽保”。截至2021年底，已资助119707名困难群众参加锦州市居民医保。不断健全覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络，形成了15分钟内医疗服务圈，基本实现了小病不出村，大病不出县目标。

推动法治政府建设走深走实

10年来，锦州坚持高位谋划、高点部署、高效推动，全面加强法治锦州建设，积极推动法治政府建设各项工作走深走实。

积极弘扬宪法精神，推进地方立法提质增效。锦州市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以“小切口”“小快灵”“一张纸”解决“大问题”。围绕城乡建设与管理、环境保护、文化保护等方面，制定生活垃圾分类管理条例等规章11部，开展立法调研40次。

深入贯彻落实“法治是最好的营商环境”理念，全面优化营商环境，累计承接、调整、取消、下放行政职权事项1040项；编制并向社会公布政府工作部门权责清单，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。护企助企，大力推行柔性执法，严格落实行政执法“三项制度”，进一步健全完善行政裁量权，全面推行包容审慎监管模式，建立涉企行政执法检查计划制度，为企业发展保驾护航。

持续加强社会治理，统筹推进县乡村三级“一站式”矛盾纠纷解决平台建设，持续健全完善公共法律服务体系，组建助企“法治体检”律师服务团，“一社区（村）一法律顾问”实现全覆盖，高效实施法律援助“民生工程”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，全方位开展“法律七进”活动，加强法治文化阵地建设。

保护文化遗产助推文化强市

锦州市现有国家级文物保护单位11处，省级文物保护单位81处，博物（纪念）馆8家，有联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目1个，国家级非物质文化遗产项目10个。党的十八大以来，锦州市大力保护、利用、传承文化遗产，助推文化强市建设。

积极争取国家、省、市各级文物项目资金3亿多元，奉国寺、广济寺古建筑群等20余处重点文物保护和文物基础设施得到维修保护。完成辽沈战役纪念馆园区改造，建成配水池战斗遗址主题公园。

深入挖掘锦州市非物质文化遗产资源，开展抢救性记录和保护工作，出版的《剪纸艺术——医巫闾山满族剪纸传习指导》，成为锦州市中小学生学习剪纸艺术的教材。“医巫闾山满族剪纸”“锦州满族民间刺绣”入选第一批国家传统工艺振兴目录。

不断完善非遗传承体验设施体系，新建锦州市非物质文化遗产传承基地、锦州满族民间刺绣基地，并入选辽宁省非物质文化遗产传习基地名单。

本报记者 文继红 整理