王旅东　本报记者　王荣琦

提要

像对待生命一样对待生态环境。党的十八大以来，是大连市生态文明建设和生态环境保护力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。十年来，大连蓝天白云、繁星闪烁渐成常态，水清岸绿、鱼翔浅底的风景随处可见，鱼鸥翔集、人海和谐的海湾不断显现。这十年也是生态环境带给大连人民群众获得感、幸福感和安全感最多的十年。

在习近平生态文明思想指引下，大连市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续生态优先，绿色发展，有序推进污染防治攻坚战各项重点任务，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面打响蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战“三大战役”，生态环境质量实现了历史性转变。

2021年，PM2.5浓度降至28微克/立方米，首次迈入“20+”；全面消除劣Ⅴ类国考断面，国考河流断面优良水质断面比例由2016年的57.1%上升至2021年的92.3%；县级以上饮用水源水质达标率始终保持100%；近岸海域水质优良率保持在98%以上；土壤污染风险得到有效管控，全市污染地块安全利用率、危险废物处置利用率、医疗废物无害化处置率均达到100%。

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蓝天白云常驻 满足百姓期盼

家住大连市中山区港浦路附近的李雷是名跑步爱好者，每天清晨都会沿着海岸跑5公里。“这几年最大的感受，就是蓝天越来越多，空气越来越好。”他深有感触地说。

蓝天白云常驻，百姓期盼所在。为了让广大市民呼吸更清新宜人的空气，享受更多的“蓝天获得感”，大连市委、市政府咬定“天常蓝”目标，将改善大气环境质量作为一项重要的民生工程来抓，针对影响大连环境空气质量的首要污染因子PM2.5和臭氧，全面实施“三调整（能源、产业、交通结构）、六攻坚（燃煤锅炉、非道路移动源、挥发性有机物、扬尘、面源污染、重污染天气）”九大举措，科学治污、精准治污，全面持续改善环境空气质量，大连蓝天更多、底色更纯、含金量更足,大气污染防治工作取得持续性、历史性突破。

从2013年的290天，到2021年的321天……十年间，大连市空气质量优良天数一直在不断提升。2017年以来，大连市连续5年优良天数超过300天，连续四年6项污染物全部达标，PM2.5年均浓度历史上首次迈入“20+”……

在能源、产业、交通结构调整方面，大连谋定快动，满弓发力。在洁净能源的应用与布局中，大连严格控制煤炭消费增长，推进“气化大连”工程，实施核电、风电、光伏、生物质能、氢能等非化石能源替代行动；在交通结构调整中，大连公交行业迎来了全新的“氢”时代，全市的氢产业链也“环环相扣”、高速发展；与此同时，大连市还将在核电装备、储能、智慧能源等洁净能源产业领域发力。预计到2022年底，全市核电装备和风电零部件装备总体规模和市场占有率进一步提高，氢能装备发展有所突破。

大连是北方供暖城市，燃煤产生的颗粒物等是影响冬季空气质量的重要因素，为此，大连市真金白银投入、真抓实干攻坚，仅2020年就斥资10.8亿元开展了一场燃煤设施污染治理行动，截至目前，大连市已提前达到国家清洁供暖标准要求。

近年来，臭氧成为影响大连市夏季空气质量的首要污染因子，而VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前体物，管控VOCs成为改善全市空气环境质量的有效抓手。大连市以前所未有的力度，集中攻坚VOCs治理，形成了具有大连特色的VOCs治理模式，对全市254家产生挥发性有机物管控单位实施深度治理，削减VOCs2万余吨。

为进一步提升环境空气质量精细化管控水平，2021年大连市先后印发了《轻中度污染天气“保良减污”工作措施》《夏季空气质量攻坚行动方案》，以PM2.5和臭氧污染协同治理为重点，强化部门分工，落实管控责任，建立了多部门协同、全方位管控的空气质量保障新格局。

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水清岸绿景美 扮靓城市容貌

走在大连市甘井子区红旗街道棠梨湖公园的木栈道上，观湖景、赏秋色，经过十几年持之以恒的治理，这里已经由过去的烂泥塘向着水清岸绿华丽变身，成为城市美丽的后花园。从棠梨湖公园望去，城市西郊的水系景观带绵延30多公里，湖光山色两相宜。68岁的张大爷家住红旗街道岔鞍村，每天都要到公园遛弯。“一大清早来这里走一圈，公园里的空气清新，这一天的心情都很愉悦。”张大爷说。

棠梨湖公园的变化，是大连市高度重视水环境保护工作的一个缩影。大连市坚持科学治污、精准治污和依法治污，统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理。

大连市生态环境局常抓不懈解决影响河流水质的突出问题。逐条河流科学研判、对症下药，制定有针对性的“一河一策”整治措施，在碧流河、英那河等主要河流实施生态治理，建设人工湿地150余万平方米，提高河流生态丰裕度。

加强控源截污，补齐基础设施短板。大连市集中推进污水处理厂建设和提标改造，全市城镇污水处理能力达到222万吨/日，较“十三五”初期提升79%，全部城镇污水处理厂监督性监测达标率100%。全面消除城区6条8段黑臭水体。建立1207个入河排污口“一口一策”台账，封堵关闭违规排污口56个，规范设立排污口137个，入河排污口连续两年实现零超标。

全力保障饮用水水源安全。大连市生态环境部门完成全市13处县级以上饮用水水源保护区划定及调整并实施围网封闭，新增18处农村饮用水水源保护区，关闭拆除112处水源保护区内违章建筑及排污企业，完成保护区内23条道路穿越路段环境风险整治，建设生态隔离缓冲带11公里，有效提升了污染防治和风险防控能力。

海洋生态环境保护方面，以改善海洋生态环境质量为核心，以美丽海湾建设为主线，大连市深入打好渤海黄海（大连段）综合治理攻坚战。全面完成了省控入海河流消劣任务，深入推进入海排污口整治和船舶污染物联合监管，加快构建海洋环境监测网络，持续提升海上污染应急处置水平，近岸海域水质不断改善。

在生态环境部2021年度首次开展的美丽海湾优秀案例征集活动中，大连金石滩海湾在多轮严格筛选中脱颖而出，入选全国首批8个美丽海湾案例，这也是东北地区唯一入选案例，成为落实“绿水青山就是金山银山”的生动实践样本。

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强化源头监管 改善土壤环境

土好才能粮好，土安才能居安。为了让市民“吃得放心、住得安心”，大连市不断强化土壤污染源头监管，土壤污染风险得到有效管控。

完成农用地和重点行业企业用地土壤污染状况调查，摸清了重点行业企业用地污染地块分布及其环境风险底数。

健全土壤环境监管体系，出台大连市建设用地土壤污染风险管控和修复管理实施细则等程序性文件，在省内率先实施“环境修复+开发建设”模式。

严格管控土壤污染风险，持续开展农用地土壤镉等重金属污染排查整治，将295家企业纳入土壤污染重点监管单位，督促落实污染防控措施。完成447座加油站、1970个地下油罐改造，地下水污染隐患得到有效管控。强化危险废物管理，全市危险废物安全处置利用率100%。

严格建设用地准入管理。没有达到风险管控、修复目标的地块坚决不得作为住宅、公共管理和公共服务用地，通过有序推进污染地块治理，污染地块安全利用率达到100%。

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人与自然和谐共生画卷徐徐展开

金秋十月，又有200多只东方白鹳飞到旅顺口区双岛湾街道张家村，这里俨然已经成了它们永久的越冬栖息地。三面环山，一面望海的张家村，之所以能够走进大众视野，缘于2010年冬天对东方白鹳的一次偶然救助。

随着张家村对生态环境保护投入的加大和力度的增强，昔日的臭水沟如今已变成鱼肥虾满的大片湿地，“绿水青山”使人鸟之间的友谊越结越深，来自全国各地的摄影爱好者把这里当作打卡地。

依托东方白鹳这一特色资源，张家村统筹全村发展大局，大力挖掘生态价值，拥抱“金山银山”，获得了“2018中国最美村镇生态宜居奖”，注册了“美鹳”商标，其中“美鹳”苹果更成为全国“一村一品”优质产品。

正是靠着东方白鹳这张生态名片，小小的张家村声名远播，全村993户2321名村民年人均收入近3万元，真正走上了小康路，村民也都喜滋滋地把东方白鹳称为张家村的“吉祥鸟”。

今后，张家村还要不断深耕绿色发展沃土，不断拓宽“金山银山”的转化路径，突出品质化、特色化，着力打造一二三产业融合发展新格局，坚持走“农业+旅游”生态文明发展新路，奋力打造国家级“两山”理论实践创新基地。

十年来，大连市不断提升生态系统的质量和稳定性，生态环境呈现出人与自然和谐共生的生动画卷。大连市生态系统质量和稳定性不断提升，在于着力打造人与自然和谐共生的生态场景，推进生态宜居城市建设。

统筹“山水林田湖草沙一体化保护修复”，强化国土空间规划和用途管控，实施绿满大连工程，推进矿山生态修复与城市建设、土地开发融合发展。森林资源管护持续加强，森林质量得到有效提升。十年来，大连市政府投资50亿元用于全市造林绿化工作，开展人工造林59万亩，全市完成农村“四旁”植树1亿株。

在越来越多的东方白鹳把大连作为越冬栖息地、莲花山又见梅花鹿奔跑跳跃的场景被广大市民津津乐道的同时，大连海域的斑海豹数量也在不断提升，2021年增长到2000头左右。辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区被世界教科文组织批准，成为辽宁省唯一的世界人与生物圈保护区网络成员，近年来保护区内新增记录鸟类20余种。

大连市长山群岛每年4月中下旬开始，陆续有1000多只国家一级保护动物黄嘴白鹭来此繁衍栖息，成为我国最大黄嘴白鹭繁殖地。蛇岛老铁山自然保护区和长海长山群岛候鸟栖息地被列入申报中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）世界自然遗产提名地，目前申遗工作进入冲刺阶段。

旅顺口区双岛湾街道张家村、甘井子区红旗街道岔鞍社区、金普新区向应街道获得辽宁省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。