核心提示

从机器轰鸣的产业园区到炊烟袅袅的乡镇村屯，从拔地而起的商务楼宇到精彩亮丽的住宅园区……一项项标志性工程，一份份捷报，宛如跳动的音符，奏响了喀喇沁左翼蒙古族自治县高质量发展的强音，展现出“干在实处、走在前列”的动人场景，书写了新时代的“喀左答卷”。

在喀左，一幅人与自然和谐共生、产业与生态共融共兴、平安与文明携手并进的动人画卷正扑面而来。

加速动能转换 推动产业升级

围绕半导体新材料产业，喀左把半导体新材料产业作为“一县一业”主攻方向，加快打造百亿级半导体新材料“北方硅谷”。

如何推动产业升级，实现喀左全面振兴、全方位振兴？喀左县委、县政府抢抓机遇、谋篇布局，带动全县以高质量项目建设年为契机，聚焦半导体新材料、高端装备制造、农产品深加工等重点产业，加快引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的大项目，以高质量项目建设推动县域经济高质量发展。

一切围着项目转，一切盯着项目干。喀左县重点规划了以朝阳通美晶体半导体新材料科技有限公司为头部企业，建设面积2平方公里的半导体新材料产业园，重点发展半导体新材料产业，打造以战略性新兴产业重点产品及上下游配套产品为主的产业链。该企业在喀左扎根落户后，引领作用马上凸显，带动上下游企业纷至沓来。截至目前，通过通美晶体这家头部企业，深挖上下游产业链，先后引进项目11个。今年，围绕半导体新材料产业，喀左经济开发区新开工的重点项目有鑫美年产100吨高纯砷、博宇PBN材料等。半导体新材料产业作为喀左县“一县一业”主攻方向，正全力以赴，加速前进。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。两年来，喀左县委、县政府千方百计“抓”项目、积极主动“谋”项目、创新机制“招”项目，全力以赴推进项目建设。喀左建立了“项目管家”“书记县长直通车”制度，对重点项目实行清单化管理、项目化落实、工程化推进，实行“保姆式”“一站式”服务，打造最优营商环境，全力解决项目开复工手续审批、用地保障等问题。并以朝阳喀左经济开发区（省级开发区）为改革试点，启动了“标准地”改革，确保“拿地即开工”，为项目高质量开工建设提供坚强保障。截至今年8月末，喀左县2022年计划实施项目180个，总投资284.19亿元，已开复工项目170个，总投资277.6亿元，其中新建项目75个，续建项目95个。完成固定资产投资48.0532亿元，同比增长15.2%。

搭建平台，厚植项目发展的沃土。喀左县坚持把园区作为开展招商引资、项目建设的主阵地，强化基础设施和要素保障，提升项目入驻承载能力。高标准规划建设喀左县现代农业园区，总面积达5.64平方公里，核心起步区面积2平方公里，道路“三横五纵”，全长8.6公里柏油公路铺设完成，雨污分离管网敷设完成15公里，生态护坡工程完成1公里，污水处理厂征地95亩，已完成规划、选址。目前正在加速推进喀左县现代农业园区起步区基础设施建设PPP项目。总投资6.3亿元的宏发肉鸡屠宰项目、总投资2.3亿元的宏发饲料生产项目、总投资5亿元的兴源肉牛屠宰项目纷纷入驻农业园区；宏发种鸡孵化、韩伟蛋粉、DC农业、山海共富、海辰宠物食品、加加食品6个项目也将落户园区。逐步把园区建设成为集引进、科研、示范、推广于一体，生产、加工、贮藏、出口于一身的现代农业产业基地。

加快农业产业化进程，使之成为乡村振兴的“助推器”。今年，总投资6亿元的喀左韩伟蛋业300万只蛋鸡养殖项目正式投产，项目全部达产后，年产鸡蛋总量将达到3.13万吨，实现年销售收入3.9亿元；总投资5亿元的喀左县茂源牧业有限公司万头优质肉牛养殖项目已建设投产，形成了养殖、屠宰、加工的农业产业链，农业产业化水平大幅提升。这些大项目、好项目的落地，为喀左县农业发展注入了强劲动力。同时，全县着力突出“一村一品”建设，以农民合作社为主体，让畜牧养殖呈现规模化，并以禾源集团为主体，建设配套养殖基地，乡村振兴的美好图景正逐步变为现实。

项目建设带来底气，项目发展照亮未来。喀左县项目建设取得的重大突破，是历届县委、县政府高度重视的结果，把项目建设作为头号工程，以此为“纲”，一张蓝图绘到底，全力推进。喀左县尽心竭力为企业提供“保姆式”服务，最大限度减少审批事项、压缩审批时间，降低各项收费，实现各个环节的无缝对接，把“政策零折扣、服务零距离、生产经营零干扰、处理投诉零缺位”落到实处，惠及企业。五年来，喀左县实施项目413个，总投资419.3亿元，完成固定资产投资252.4亿元。

擦亮“金”字招牌 打造平安县城

“平安”是一张耀眼的名片，更是一块吸金石。近几年，来喀左投资兴业的企业家越来越多，他们不但把企业驻扎在这里，还把家人带过来，共同在这里工作生活，把喀左当作第二个家乡。他们纷纷表示：在这里投资既舒心又踏实，对企业的发展前景更有信心！

2021年底，平安中国建设表彰大会在北京举行。喀左县荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”荣誉称号，第二次捧得平安中国建设最高奖“长安杯”。

喀左县始终高度重视平安建设，自2005年起，历经12年的不懈努力，蝉联3届“全国平安建设先进县”；继2017年捧得全国综治工作“长安杯”后，更是紧紧抓住市域社会治理现代化有利契机，全面构建“大防控”体系，推进“大平安”建设，筑牢一道道坚固的平安防线，给群众稳稳的安全感。

及时开展矛盾纠纷排查化解。全县以“矛盾纠纷大排查、大化解专项行动”为契机，采用“面对面+屏对屏”等方式，开展全方位、拉网式排查，深入细致排查矛盾纠纷，摸清矛盾纠纷底数。对排查发现的各类矛盾纠纷隐患进行梳理分类，逐件建立工作台账。近年排查各类矛盾纠纷506件，调处成功506件，化解率100%。

开展行业乱象整治。以“新四大行业领域”乱象整治为抓手，围绕群众反映强烈的突出问题集中开展专项整治。社会治安、市场监管、交通运输、自然资源等领域的乱象问题得到有效整治。先后发送“三书一函”24件，相关行业部门反馈24件，回复率、整改率、治理率、长效机制建立率均达到100%，为扫黑除恶长效常治机制建设打下了坚实的基础。

深入推进市域社会治理现代化试点工作。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造市域社会治理现代化试点工作“喀左经验”。开展“道德银行”建设工作，提升社会治理能力。构建“一核一网多元共治”的治理模式，公营子镇桥子村组建以党员、网格员为主的“小小管家”服务队，以“全心全意排民忧、迎难而上解难题、尽心尽力抓治理”为宗旨，基层社会治理取得良好成效。目前，全县22个乡镇街区全部开展“道德银行”建设工作，并通过网格化服务管理推进基层社会治理。通过“定格、定人、定责、定薪、定考核”工作模式，进一步健全“县级—乡镇街区—村（社区）—村（居）民组—楼栋长”五级基层社会治理体系。集中力量解决好群众利益诉求和各类问题隐患，切实将群众利益和矛盾纠纷服务在身边、处置在基层、控制在当地、化解在一线。

打击电信网络新型违法犯罪。压实领导责任，全力推进宣传防控、全面摸排、打击治理等五项重点工作。以中小学生为重点，开展以“小手拉大手、全民反电诈”为主题的家校共建作品征集活动，增强学生防范意识。喀左县“金钟罩”APP注册数218644人次，国家反诈中心APP注册数80816人次，避免财产损失2692.1万元。立案电信诈骗案件229起，涉案金额1299.94万元，抓获犯罪嫌疑人71人。

坚持生态优先 厚植发展沃土

金秋时节，徜徉在喀左县浴龙谷温泉度假区，优美的景色让人流连忘返。经过不断治理，如今这里湿地成片，树木成林，鸟语花香，美景如画，良好的生态环境加之自然景观和人文景观的有机结合，吸引众多域内外游客来此观光度假。

2021年，喀左县成功入选由生态环境部命名的第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。近年来，喀左举全县之力，实施“生态立县”发展战略，县乡村合力攻坚，统筹推进产业结构调整、基础设施建设、城乡环境整治、农业污染治理、水土流失治理、水系疏浚连通等重点生态工程建设，积极探索“绿水青山就是金山银山”的有效转化途径，让生态向“绿”而行、环境向美发展。

喀左县坚持绿色发展理念，不断优化调整经济结构，积极推动老企业转型升级，淘汰了一批高能耗、高污染、高排放的传统项目，引进和培育了一批科技含量高、产业链条长、生态环保的好项目，推动县域经济向绿色经济转型发展。

打造绿色生态，推动旅游产业发展。喀左县积极探索“绿水青山就是金山银山”的有效转化途径，实施创新驱动发展战略，提升生态文明建设水平，打造塞外水城。龙凤山、楼子山、白狼山（大阳山）、化石沟等地文景观独特，龙源湖、凌河第一湾、依湾农家、凌河湿地、敖木伦湿地等水域风光优美。截至2021年底，全县共有3个国家4A级旅游景区，14个国家A级旅游景区、13个特色旅游乡镇、18个旅游示范村。水泉镇南亮子村是远近闻名的省级美丽示范村，该村全力打造集旅游观光、民族民俗、农耕体验于一体、总占地面积3000余亩的依湾农家生态旅游项目，采取“党支部+经济实体+贫困户”的旅游发展模式，通过改善生态环境，带动集体经济和社会各项事业持续向好发展，2021年实现集体经济65万元，带动人均增收2150元，真正实现从“绿水青山”到“金山银山”的完美转化。五年来，喀左县共实施项目33个，总投资17.4亿元，为创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地提供了有力支撑。

加强生态文明建设，抓好污染防治工作。全力打赢蓝天保卫战，淘汰老旧车辆1581台，淘汰10吨以下燃煤锅炉279台，县域内20吨集中供热燃煤锅炉，全部完成在线监控设施安装、联网、验收工作。做好重污染天气预警和信息发布，及时启动应急预案；持续开展城市饮用水水源地专项整治行动，清除保护区内的所有违建项目；排查县域内河流的入河排放口，建立排放口名录库；做好污水处理厂运行管理工作，确保污水处理厂出水达标排放。通过环境监测站定期采样结果分析，饮用水水源地水质达标率为100%，县域内主要河流水质均优于IV（四）类水质标准。

今年，喀左县正在积极开展国家生态文明建设示范区创建申报工作，瞄准以“天蓝、地绿、水净”为主要标志的生态建设目标，持续改善大气、水、土壤环境质量，落实好大气、水、土壤污染防治措施，让天更蓝，水更碧。

创建文明之城 引领时代新风

老旧小区旧貌换新颜，背街小巷路洁灯亮，交通路口“红马甲”志愿者热心引导，机动车礼让行人成为习惯……行走在喀左县城的大街小巷，一股股文明之风扑面而来。

时时看到情景相宜的文明风貌，处处迸发出生生不息的发展活力。这是喀左县推动全员全面文明城市创建工作带来的成果，也是文明新风的生动展现。

近年来，喀左县委、县政府把省级文明城市创建工作作为保障改善民生、提高群众生活品质、改善城市环境、增强城市综合竞争力的重要载体，坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，创新工作机制、丰富活动载体、拓展服务领域、加大宣传力度，形成了人人参与创建、乐于创建、共享创建成果的良好局面。

大力实施基础设施提升行动。老旧小区改造是居民“心头事”。新华小区是老旧小区改造项目之一，先后完成了路面维修改造、绿化树木补植，同时，对污水管道、供热管道、自来水系统、生态停车位进行了三次更新改造，得到小区居民的一致夸赞。加强县城道路维修改造，完成雨污分流、安装智慧路灯、节能路灯改造等工程；做好城市绿化工作和大凌河景区、龙源湖景区美化、绿化、亮化、净化工作；大力建设城市“口袋公园”。

今年以来，全县已完成青年街北段、凌云街、昌盛街等路段雨污分流排水管道工程累计12公里，大北线路灯改造架设灯杆831基。老城区主要街路进行重新铺设，完成滨河北路以北道路改造累计141公里，滨河北路以北全部人行道翻建，面积约40万平方米；完成滨河两岸甬路铺设4.9万平方米，改造完成背街小巷3.7万平方米，对县城内3815基路灯进行节能改造。

加强城市管理，解决停车难和流动摊贩占道经营问题。截至目前，发放宣传材料1.2万份，电动车上牌1.8万台次，处罚乱停乱放机动车1836台次，施划停车位1.3万个，协调免费开放停车场所2处，在城区30个主要路口安装“交通安全提示小喇叭”；通过严厉查处乱停乱放不文明行为、每天早晚高峰时段循环播放文明出行提示，引导市民文明出行。针对流动摊贩占道经营问题，按照依法管理、疏堵结合、彻底治理的原则，整治各类违规占道行为，实现常态化管理。

志愿服务如火如荼，处处吹遍文明新风。志愿者穿着统一服装，在全县25个行人和车辆密集的路口，开展文明交通引导服务。利州车友会俱乐部志愿者服务队开展“文明出行、创城有我”公益宣传活动，印制200份车贴，做文明出行的宣传者、倡导者、践行者；县融媒体中心、县交警大队、利州车友会联合拍摄公益广告，在全县范围内广泛传播；县交警大队联合幼儿园开展“小手拉大手 文明交通”宣传教育活动，宣导文明出行。

时间见证奋斗的足迹，喀左近年来高质量发展成果丰硕。产业集聚、快速发展，“旧动能”向“新动能”的转换逐浪而高；平安建设民心凝聚，“积小安”向“大平安”加快转变；生态建设向绿向美，“山青翠”“水碧透”的景象令人心旷神怡；文明城市亮点频现，“重速度”向“求温度”的转型深入人心。魅力喀左追风逐月、破浪前行，推动跨越式发展，彰显实力与担当。

成 文