本报记者　金晓玲

全域空间优化，重塑发展布局——让城市在更新演进中蝶变新生。

《沈阳市铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划》统筹铁西主城区、沈阳经济技术开发区和铁西西部乡镇的资源禀赋、产业基础、生态特色，对铁西全域空间格局进行了系统谋划、科学摆布、整体设计，提出“东优、中聚、西美”三大空间战略。

人口增长产业集聚 凸显近悦远来“强磁场”效应

新与变，是铁西区近年来建设发展的鲜明标识。

产业迭代升级更新，城市面貌焕然一新，不断刷新着人们对铁西的认知和感受。越来越多的创业者、奋斗者从四面八方汇聚而来，让这座老工业基地愈加生机勃发、欣欣向荣。

据第七次全国人口普查数据显示，铁西区常住人口已达到133.5万人，区域人口总量位居沈阳市首位、辽宁省第三位。目前，铁西区是沈阳市唯一一个人口超百万的县（市）区，与第六次全国人口普查数据相比，增加22万人，高于全市8.06个百分点。据铁西区相关负责人介绍，10年间增加的22万余人中，大约有2/3流向了沈阳经济技术开发区。

尤为值得关注的是，在人口老龄化程度不断加深的大背景下，铁西区0岁至14岁少儿人口比重较10年前提高3.34个百分点。数据显示，平均每10个铁西人中就有3人上过大学，区域人口受教育程度高于全国和省、市平均水平。

人口大量流入和人口结构的优化，是一座城市规模和能级提升的重要标志，也是劳动力供给、公共服务需求、消费能级增长的决定性因素，将为区域创新创业活力迸发注入新鲜血液和不竭源泉。

“西”引力强劲呈现的背后，是铁西区打造近悦远来“强磁场”效应的真实显现。近年来，铁西区优质产业项目纷至沓来，创新动能加速汇聚，区域营商环境向“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的国际化一流水平不断迈进。与此同时，铁西区城乡社区、社会保障和就业、教育等年均支出超10亿元，城市品质和社会保障水平显著提升。

明确定位辐射带动 打造沈阳建设国家中心城市主引擎

把握铁西振兴发展的良好势头，放大其在经济社会发展中的辐射带动作用，《沈阳市铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划》围绕解决新铁西“如何由大而强”的问题，统筹主城区、经开区和西部乡镇的资源禀赋、产业基础、生态特色，对新时期铁西发展所面临的形势和地区责任进行研判，同时顺势而为，明确了“新铁西”的发展目标和定位。

在牵头负责战略规划编制的中国城市规划设计研究院北京公司规划三所所长、教授李铭看来，铁西不仅是沈阳乃至辽宁产业发展、工业振兴的重要空间载体，同时还拥有中德园、自贸试验区两大对外开放平台，已集聚世界500强企业84家、外资企业620家，更是沈阳展现、提升全球竞争力的重要窗口和门户。在沈阳建设国家中心城市的进程中，铁西有能力有责任，打造并发挥主引擎作用，担负起集聚高层级发展要素、在生态文明时代率先转型升级的重要使命。

在对新时期铁西发展所面临的形势和责任进行研判的基础上，战略规划明确了铁西全域发展目标定位，即打造新时代的城市建设标杆、世界级的先进制造基地、国家级的生态城区示范，提出“东优、中聚、西美”三大空间战略。

“东优”，即通过多项举措赋能激活铁西老城区，以“五型经济”为抓手，打造流量经济高地，重塑老城格局，推动城市复兴和文化复兴。

“中聚”，即在经开区建设沈阳西部中心，带动新城区“三生融合”发展，以中德园、中关村为平台，形成智慧为心、产业为核、人居友好的高品质新城市中心。

“西美”，即在铁西区西部乡村地区，通过农文旅融合，促进全域田园美丽乡村产业圈发展，打造共同富裕示范区。

点片互联“蓝”“绿”辉映 筑牢“新铁西”建设支撑体系

定位清晰，目标明确，格局铺展，战略规划进而细化提出两心两带两廊、多片多点互联、“蓝”“绿”辉映的体系构架，为“新铁西”全速进发筑牢基础、夯实支撑。

其中，“两心”，是指在老城区打造都市心、在经开区打造智慧心，筑造城市建设标杆。

“两带”，是指贯穿铁西全域的产业提升带、文化智慧带，打造先进制造基地。

“两廊”，即沿浑河、细河打造浑河生态科创走廊和细河城市活力走廊，锻造生态城区示范。

“多片”涵盖老城片区、新城中心片区、张士片区、都市工业园、先进装备制造产业园、新材料生物医药产业园、高端装备制造产业园、战略性新兴产业园、环保产业示范园、西部融合产业园等片区。

“多点”涵盖国际文化商务交流中心、中关村科创基地、工业互联网基地、高教科学园、工博化创意区、高铁商务区、兴华南街商业区、金谷商务区、彰驿站、高花、新民屯、四方台等点位。

于开敞的空间体系内，点缀蓝色的滨水生态廊道、绿色的生态田园，连续的绿道网络和丰富的公园体系串联起“两心”“两带”“两廊”，以及众多“点”与“片”，并同步完善综合交通体系、健全国际化生活配套、优化创新创业生态，打造更具特色的潮流、时尚、人文环境。

于全新打开的发展布局中，引领行业发展风向的高端产业集群、世界级科技创新集群茁壮“生长”、竞相崛起。

“新铁西”，璀璨待放，精彩可期。