融入大格局 打造新前沿

辽宁日报 2022年10月08日

(上接第一版)

深耕东北亚,有的放矢地抓。辽宁向东联动日本、韩国,向北深入参与中蒙俄经济走廊建设,向西对接新欧亚大陆桥,向南拓展东南亚国家,继续深化与美洲、欧洲、非洲等地区经贸合作,建设开放合作新高地。2021年,辽宁与东北亚五国贸易额为1803.5亿元,占辽宁对外贸易比重的23.3%。辽宁的东北亚经贸合作中心枢纽作用正在凸显。

立足国内,东西南北地招。京津冀、长三角、珠三角……祖国各地、大江南北,处处留下辽宁各地干部忙碌的招商身影。努力克服疫情影响,全省上下马不停蹄地“走出去”,多方拓展合作领域,引资、引才、引智,新一轮对辽投资热潮正在形成。

保障资金,真金白银地投。近两年来,面对疫情持续冲击反弹以及外部环境错综复杂的不利影响,辽宁省财政筹措专项资金超过13亿元,聚焦重点难点,支持更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,多措并举稳外资外贸。

从更宽广的视野来看待问题,从更宏大的格局来思考问题,从更务实的举措来解决问题,开窗眺望,水阔行舟,又是一番新天地。

新变革

开放,如大河之水,在滋养经济的同时,不断冲刷着各级干部的思想“河道”。

在全球经济深度融合的背景下,提升统筹国际国内两个大局、利用国际国内两种资源、开发国际国内两个市场的能力,培育国际经济合作和竞争新优势,关键在勇于打破旧的发展方式、路径依赖和思维定式的束缚,敢于打破各种阻碍开放的“隐形壁垒”和“暗门槛”,不断锻造开放发展的能力和本领。

开放,在于“地理”,更在于“心理”。令人欣喜的是,我们可以看到,许多变化正在身边发生。既“转身子”,也“换脑子”,辽宁不断解放思想、创新机制、优化环境,采取一系列扎实举措,以思维层次的提升带动开放型经济水平的提高。

——搭建舞台,精准招商加快引育新动能取得新突破。

将视野放开来,让资源“流”起来,才会有更为顺畅的“双循环”,也才有更为稳定的“大循环”。近年来,省委、省政府倾心打造的辽洽会,正在成为展示振兴宏大场景的“新名片”和打造对外开放新前沿的“新窗口”。全球优秀企业在这一升级为国家级展会的新舞台驻足而观,从一场场洽谈、一个个项目中读懂辽宁之“智”、感受辽宁之“变”。

“这几年,每一次和辽宁各级政府部门沟通的时候,明显感觉到其越来越关注企业有没有适合发展的场景,能利用数字技术开发出怎样的场景。”连续参加两届辽洽会的腾讯云(辽宁)工业互联网基地运营总监韩叶说,这种思想上的转变,再加上产业加速变革、动能加快转换,让她看到了辽宁蕴藏的潜力。

近年来,围绕建设“数字辽宁、智造强省”,做好结构调整“三篇大文章”,做好精准招商,成为辽宁全域的工作重点。两届辽洽会,辽宁累计集中签约项目305个,签约总额达6500多亿元,“高”“新”项目占据多数。

——深化改革,提供优质政务服务水平持续提升。

“超出预期的快!”一次在沈抚改革创新示范区的办事体验,让来自南方的创业者张伟收获了多重惊喜。在当地政务服务中心,他仅用20分钟就拿到了营业执照。随后,沈抚示范区多个有关部门的工作人员相继为他提供解读优惠政策、租赁办公场地等服务。“很多企业关注的重点,工作人员都想在了我们前面。”张伟感慨道。

服务提质,与改革相连。开放和改革高度融合,更高水平的开放,需要推动改革的全面深化。

近年来,辽宁继续狠抓优化营商环境这个“关键之举”,实施了一系列深化“放管服”改革的重要举措,出台了一揽子利企惠企的务实举措,整治了一大批影响营商环境的突出问题,为投资者安心经营、放心投资创造了良好环境。

一组数据,颇具说服力。今年上半年,民营企业作为辽宁投资主力,共到资3252.5亿元,占全省招商引资总额的78.9%。其实并不仅是今年,近年来,民企投资的项目数量和资金占比一直较高,是当之无愧的主力军。数据展示出辽宁取得的好成绩,但更重要的是,它还直观地反映出预期——选择辽宁、落户辽宁,是因为看好辽宁、相信辽宁。

新载体

三块国家“试验田”,展现辽宁新时代改革开放新风貌。

新的通道正在搭建:辽宁自贸试验区沈阳片区内,阿姆斯特丹至沈阳国际货运航线成功开通。借力这条航线,华晨宝马可有效解决货物周转的难题。

新的平台正在创立:位于辽宁自贸试验区大连片区核心位置,RCEP(大连)国际商务区建设如火如荼,未来将重点吸引面向RCEP成员国的贸易、结算、金融、研发、设计等高端服务业总部集聚。

新的动能正在培育:辽宁自贸试验区营口片区构建一套科技创新型企业“靶向培育”机制,针对企业提出的科技成果转化诉求,利用大数据分析、走访调研等方式帮助企业对接资源,提供“靶向服务”。

作为引领辽宁新一轮扩大开放的核心载体,辽宁自贸试验区闯“深水区”,啃“硬骨头”,进行“首创性”探索,创造“可复制”经验,扎实推进各项工作,取得阶段性成果。设立5年多来,辽宁总体方案123项试点任务全部落地,13项创新经验在全国复制推广,148项改革创新经验在全省复制推广。

平台、载体是引领地区开放发展的重要支撑和强劲引擎。以辽宁自贸试验区为代表,辽宁众多开发开放载体以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,加快形成公平开放统一高效的市场环境,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

畅通海陆大通道,成效正显。今年,辽宁已成立工作专班,强力推进海陆大通道建设。积极推动中欧班列高质量发展。2021年全省开行中欧班列632列,发运量位列东北地区首位、全国第七位。今年上半年,全省开行中欧班列421列,同比增长47.2%,其中沈阳开行340列,同比增长47.8%,保持东北首位,跃居全国第六位。

培育外贸新动能,平台更多。在鞍山,辽宁西柳服装城国家市场采购贸易方式试点作为东北地区唯一获批试点,为小微市场主体提供拓展海外市场新机制。劲豹制衣(海城)有限公司董事长刘强说,那些订单小、品类杂的“小散”卖家,今后可以与大公司组柜拼箱出海,既享受免征增值税政策,又省去了逐一报单通关的麻烦,而且还支持人民币结算。政策助力下,更多中小微“本地造”将加速迈入国际“循环圈”。

千万江河汇聚,方有大海的波澜壮阔。近年来,辽宁正呈现多载体纵横联动、多平台加快成长的良好局面,新项目、新技术、新业态竞相汇聚、提速发展,为经济高质量发展注入强劲动能。

渤海之滨,海风劲吹,声势赫赫;开放大潮,浩浩荡荡。把习近平总书记的殷殷嘱托转化为扩大对外开放的强大动力,坚持以开放促改革、促发展、促创新,聚力打造对外开放新前沿,辽宁大有可为、必有作为。

踏浪碧海豪情在,又见东风卷潮来。