本报记者 陶 阳

中秋时节，天朗气清。“两邻”理念的发源地——沈阳市沈河区多福社区安静祥和。通过两轮“问需于民、问计于民、问效于民”的老旧小区改造，多福社区人居环境、服务水平全面升级，而遍布小区的红彤彤“福”字，似乎在讲述着一个又一个关于幸福的故事。

在老旧自行车棚改建成的社区养老服务中心，社区干部、党员志愿者和独居老人围坐在一起擀皮、和馅、包饺子，屋子里洋溢着欢声笑语。“温馨和睦人心暖，其乐融融福寿长！”80岁的社区居民郭东辉老人即兴赋诗，引来大家一片掌声……

这幸福温暖的一幕幕，既是沈河区围绕社会助邻纾民困、开展“邻里守望”“邻里互助”行动的生动场景，也是沈河区坚持以党建为引领，将践行“两邻”理念贯穿到加强基层治理全过程和各领域，打造“两邻”幸福家园的具体实践。

2013年8月30日，习近平总书记在多福社区考察时提出“两邻”理念——“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”。

多年来，沈河区始终牢记总书记的殷殷重托，坚持以人民为中心的发展思想，践行“两邻”理念，全面实施党建聚邻凝民心、服务暖邻惠民生、科技安邻解民忧、社会助邻纾民困、和谐睦邻保民安、文化亲邻暖民心“六项工程”，不断提升社区精细化治理、精准化服务水平。

“‘两邻’理念为推进基层治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了根本遵循，我们通过党建聚邻凝民心，通过社区党建打造一把实现幸福生活的‘金钥匙’。”多福社区党委书记孟晓丹说。

沈河区推动社区党组织—网格（小区）党支部—楼院党小组—党员中心户四级组织体系100%覆盖，以“小网格”撬动“大服务”，形成“党建引领全覆盖、物业管理全参与、优质服务全方位”管理格局。

“目前，全区111个社区党组织下设网格（小区）党支部959个，楼院党小组1822个，党员中心户2083人，让居民群众平时见得到党员、有事找得到组织。”沈河区相关负责人对记者说，“民生部门、执法部门和保障服务企业也定人、定岗、定责，实名制编入1439个网格，实现‘网格吹哨、部门报到’，加之派驻社区的111名第一书记、副书记，800余名机关干部、1.2万余名党员志愿者，‘全天候’在社区一线提供教育、养老、就业等方面的服务。”

“家里有个大事小情，党员服务队、志愿者随叫随到。”溪林社区高大娘说，“不仅如此，小区里还有老年餐厅、老年休养院等设施，家门口可享受助餐、助医、助乐、助行、助安等服务，咱老年人感到很满足、很幸福。”

为更高效地服务群众，沈河区以多福、溪林、山东堡等社区为示范点，全面推进建设集“党建+养老+医疗+教育+就业+治安”为一体的党群服务中心（站）。同时，加强街道社区智慧平台建设，形成全链条网上办事流程，构建线上线下相结合的社区服务模式，拓展基层智慧治理应用场景，不断提升基层智慧治理水平。

随着基层治理的精准化、精细化、智能化水平的持续提升，沈河区格局更优、权责更明、活力更足、机制更活、服务更好、队伍更强的基层治理新局面逐渐形成，而有爱、有善、有暖、有伴的“两邻”幸福家园也将在不久后展现。