核心提示

今年4月，平安中国建设协调小组在全国开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。辽宁省地方金融监管局（以下简称省金融监管局）按照省委、省政府统一部署，结合工作职能，坚持“宣传教育、排查线索、整治规范”三箭齐发，深入排查整治假借养老服务为名，实则骗取老年人钱财的非法集资行为，用实际行动守护老年人的养老钱。

强化思想认识 压实工作责任

省金融监管局有关负责人日前接受记者采访时指出，老年人正逐渐成为诈骗分子瞄准的重点人群，从近年来较有代表性的非法集资案件看，60岁以上的老年群体在非法集资受害者中占比超过50%。老年人风险抵御能力弱，一旦遭遇骗局，财产损失的同时更会受到严重的精神伤害。老人不安则家庭不安，家庭不安则社会不安，打击整治养老领域非法集资就是维护社会和谐稳定。

为此，省金融监管局专门成立专项行动领导小组，完善相关工作机制，加强工作调度，部署各市排查整治养老领域非法集资问题隐患，并通过“每周一报送”及时掌握各市宣传、排查、整治工作进展情况。今年8月23日，省金融监管局召开专项行动工作会议，组织各市交流专项行动中好的做法，研究难点卡点的解决办法，务求排查整治工作取得实效。

加大宣传力度 营造浓厚氛围

守护好老年人的“钱袋子”，重在防患于未然。一直以来，辽宁省防范和处置非法集资的主要思路就是防范为主，打早打小。在此次专项行动中，以提供养老服务、投资养老项目、预售老年公寓、销售老年产品、宣称养老旅游为名的非法集资，花样繁多、套路多变。省金融监管局指导各市多措并举开展宣传防范工作，营造多层次、全覆盖的宣传氛围。

宣传活动快速启动。我省相关部门牢牢把握宣传工作主动权，在专项行动伊始，迅速建立起省、市及市辖县（市）区三级联动的宣传工作机制，各部门共同发力——6月份以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，在全省开展了第十个防范非法集资宣传月活动；6月15日，组织全省各市同步开展集中宣传日广场活动。省、市、区三级联动的启动仪式在沈阳市和平区八卦街广场举行，26家中直、省直单位参加活动，现场受教群体超过千人；6月15日至21日，发动社会公众参加第二届全国防范非法集资知识争霸赛，各地区通过兑现小奖品、微信打卡、转发朋友圈等方式，积极组织公众参与答题，在多方共同努力下，我省超过60万人次参与答题，参与人数居全国第二位，有效提升了公众防范意识。

宣传形式丰富多彩。省金融监管局组织开展了防范非法集资短视频大赛，共征集到1142个参赛作品，经过三轮评选，将262个优秀作品作为宣传素材向全省推广，在新媒体以及金融机构营业网点、公交地铁等地点滚动播出，形成了全省运用新媒体开展防非宣传新局面。我省还推荐其中20个优秀作品参加了国家处置非法集资部际联席会议办公室组织的评选活动，取得了良好成绩，其中朝阳市获得二等奖、大连市获得优秀奖，我省获得优秀组织奖。

宣传方法灵活多样。为达到老年人喜闻乐见的效果，各市创新宣传方法，不断推陈出新，探索灵活多样的宣传方式。营口市在疫情防控特殊时期，将防范非法集资宣传工作嵌入核酸检测常态化工作中，利用24小时核酸采样点及便民核酸采样点公众覆盖面广的特点，通过架设宣传展板、发放宣传用品等方式进行防范非法集资宣传。鞍山市发挥外卖骑手接触面大的优势，组织外卖骑手在送餐的同时，将防范养老领域非法集资宣传手册和宣传品免费发放给点餐居民。盘锦市结合老年人晨练以及跳广场舞的习惯，选择清晨、傍晚等时段，到老年人聚集的公园、广场向老年人发放防范非法集资宣传袋，宣讲非法集资常见案例及手法，让老年人在休闲娱乐的同时牢记宣传知识，增强防范意识。朝阳市选择在互联网企业、电商聚集地开展宣传，提升互联网企业、网络直播人员的识别能力和防范意识，避免他们成为非法集资推手。

深化线索排查 形成管控合力

我省坚持早识别、早发现、早处置，坚守防范非法集资和养老诈骗的防线。今年6月，我省非法集资风险监测预警系统正式建成投入运行。这是辽宁省地方金融监管系统的一个重要子系统，通过运用大数据、人工智能等技术手段，提升对各类金融风险的监测预警能力，旨在用技术手段铲除非法集资利用互联网空间快速蔓延的土壤。

在此次专项行动中，围绕涉老领域投资理财、虚假宣传、办理旅游卡等，省金融监管局通过非法集资风险监测预警系统对相关企业进行了排查，重点排查旅游、养老领域是否存在违规开展养老相关业务、虚假宣传等行为。最终排查出涉及养老领域的风险线索共计134条。随后，省金融监管局会同公安、市场监管、文旅等部门按照线索实地查证，划分违规、违法类型，逐一进行整治。

专项行动为期半年，取得了一定的成效，但保护老年人财产安全工作任重道远。省金融监管局将与省公安厅、省民政厅等部门，就加强非法集资案件行刑衔接工作和进一步做好养老机构登记备案及监管工作，出台相关制度性文件，把专项行动中好的做法固化为长效机制，切实达到治标更要治本的目的，守护好老年人的“钱袋子”。

王正丽 本报记者 张学军