（上接第一版）

“这套先行先试的政策，目前只有加分没有扣分，为保公正公平，由第三方执行检查考核，希望通过1年至3年试点而形成系统完善的考核体系。”张守东说。

共抓大保护，不搞大开发。划定生态保护红线，强化生态空间管控，从源头上保护好绿水青山。如今，辽东绿色经济区生态功能持续提升，水资源总量达144亿立方米，森林覆盖率达73.7%，鸭绿江、浑江及大伙房水库等饮用水水源地和水源涵养地得到保护修复，“绿肺”“水塔”功能不断增强。

守护绿色家园，筑牢生态屏障。辽东各地履行职责使命，当好生态卫士，大力开展生态环境保护工作，扩大绿色空间，群众生态环境获得感、幸福感明显提升。

念好“富民经”

数据显示，2021年辽东9个县（市）地区生产总值886.1亿元，仅占全省41个县（市）总和的11.9%，均值仅为全省县域均值的55%。9个县（市）一般公共预算收入62亿元，仅占全省41个县（市）总和的11.4%。

建设绿色经济区，就是要摆脱“守着绿水青山过穷日子”的状况，实现由生态涵养向生态经济的转变。

在省政府原参事乔军看来，既要把生态环境保护好，也要把绿色经济发展好，本质上是要把两个矛盾点之间的关系处理好，并使它们转化为互相支撑。“难度不小，除了要完善上下游补偿机制外，还要依赖科技创新提升生态产品附加值，而科技创新能力恰恰是县域的短板”。

迎难而上显本色，负重前行竞风流。从基层到县域，广泛参与生态资源开发、收获生态红利的实践如火如荼。

在清原县沙河子满族村寨里，白墙黛瓦的满族风情民居错落有致，寨旁山峦叠翠、清溪潺潺。优美整洁的环境使这里摇身一变成为休闲度假村，吸引着来自各地的游客。坐在自家经营的农家乐前面，村民岳梅霞一边穿着肉串一边和来往的客人打着招呼，脸上透着自信和满足：“以前出山进城打工是出路，现在守家待地有钱挣。”

转变思路，才能走出新路。

向绿水青山要效益。作为全省九大有林县之一，岫岩在碳汇交易上进行积极探索。2021年6月28日，该县实现了东北地区首笔碳汇交易，交易碳汇量30万吨，成交金额300万元。该县计划在总结国有林场碳汇项目开发经验基础上，有序推进400多万亩集体和个人林权碳汇项目开发，预计未来3年至5年，年均可实现收益2亿元以上。本溪县冷泉水资源丰富，水量充沛，常年水温在2℃至20℃，为冷水鱼养殖提供了优越的自然条件，目前当地已形成了以虹鳟鱼良种场为龙头、众多农户积极加入冷水养殖业发家致富的生动局面。

特色产业渐成气候。西丰县宝兴村采取“蚕场+大棚蒿柳”养蚕模式，既解决了倒春寒蚕种季节性减产问题，又使蚕场的柞树得以“休养生息”，年增产30%以上。桓仁县利用独特的地理条件和优越的生态环境，从无到有发展冰葡萄酒，主打“小而精”特色牌，年产量1500吨，约占该类产品世界总产量的一半。凤城小浆果、食用菌、中药材、板栗等产业优势明显，特色农业面积发展到13.2万亩，其中小浆果3.68万亩。

生态富民惠民显成效。围绕“好生态孕育好产品”，新宾县大力推动“精品”生产，截至2021年末，全县有绿色食品、有机食品认证企业20家，认证产品25个。同时，持续推进电子商务进农村综合示范县项目建设，进一步完善县、乡、村三级物流配送体系，建设农特产品品控体系、质量追溯体系，促进当地农特产品标准化、规模化、规范化。“坚决不施化肥农药，生产加工包装全程通过互联网向客户开放，这样品质的有机大米一斤可以卖到20元，而且越来越受客户青睐。”新宾镇郝家村家庭农场主丁辉说。他从城里返乡创业，真正品味到了高质量生产带来的甘甜。

不负青山，方得金山。生态资源的高效利用和保值增值，已然让“绿水青山”转化为百姓看得见、摸得着、感受得到的“金山银山”。

算好“三本账”

今年5月30日至31日，一个“高规格”的会议在桓仁县召开，议题是对大雅河抽水蓄能电站可行性研究阶段施工总布置规划专题报告进行专家审查。

“这是国家‘十四五’现代能源体系规划的项目之一，总投资约百亿元，是桓仁史上规模最大的投资项目，对县域经济和清洁能源产业发展都会产生巨大推动作用。”桓仁县政府一位参会官员兴奋地表示。

而在清原，大山深处的清原抽水蓄能电站项目施工现场，上千名建设者正在争分夺秒，电站土建施工已接近尾声，开始进入机组安装阶段。预计明年底，该电站第一台机组投产发电，2025年6台机组全部投入运行。

清洁能源产业，在辽东绿色经济区“多点开花”，岫岩龙潭、本溪太子河抽水蓄能电站项目均已开展设计研究。

发展是解决一切问题的根本方法，对于定位特殊的辽东绿色经济区来说，经济账、生态账和发展账都要捋得清、算得明。

围绕融入辽东绿色经济区、建设“中国玉都、生态水乡”的发展目标，岫岩县在2021年招商引资上项目过程中，坚决克服“剜到筐里就是菜”的急功近利思想，瞄准风电、抽水蓄能、文旅、“水源经济”等发力。目前，投资25亿元的三峡风电项目签约落地，石湖水库建设项目已被纳入“引洋入连”工程整体包装、共同申报，项目初设方案基本确定……

“建设辽东绿色经济区，我们最大的变化就是一改对菱镁矿等传统产业的依赖，在新兴产业布局上取得成果，调整产业结构更加主动和从容。其中，风电项目取得了零的突破。”岫岩县域经济发展服务中心副主任王景辉说。

织密交通路网，拓宽发展大道。8月8日，本溪至集安国家高速公路本溪至桓仁段正式开工建设，项目途经本溪县、桓仁县、宽甸县等地区，有利加密辽东地区快速路网结构，将更多辽东旅游景区联入高速公路网，为旅游者提供了安全、便利的交通条件，扩大了旅游者的出游半径，必将吸引更多、更广大范围的游客来到辽东。凤城市实施了凤凰大道景观路、鸿运谷交通专线、爱河沿河路、大梨树和蒲石河景区道路改造等工程，实现全域A级景区与主交通干线无障碍连接。

优化产品供给，推进文旅融合。“游山观水赏叶”是辽东地区旅游的“主打”，在多地推行全域旅游的背景下，如何优化和丰富旅游产品供给，避免同质化也成为重要考量。枫林谷是桓仁的一张旅游名片，如何把游客留下来？周边不同风格的旅游项目曼谷小镇、虎谷峡、如意岛、房车露营基地陆续建设和营运。宽甸县、桓仁县、本溪县等地还积极研究开发抗联红色旅游资源，打造红色文化旅游品牌。本溪花溪沐枫雪温泉小镇入选省级滑雪旅游度假地，宽甸天桥沟滑雪场入选国家体育旅游示范基地。

绿色产业筑基，生态富民双赢。目前，辽东绿色经济区特色农林业、大健康、中药材等特色产业加快发展，建设国家级林下经济示范基地10家、国家级森林康养试点基地10家，西丰梅花鹿现代农业产业园等特色产业园区持续壮大。“桓仁山参”“宽甸蓝莓”“桓仁冰酒”等成为知名地理标志品牌。

积极探索经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡均衡和谐的绿色高质量发展，辽东绿色经济区正奋力书写“绿水青山就是金山银山”的发展新篇章。