9月14日，中共营口市委宣传部组织召开的“营口这十年”主题新闻发布会，对党的十八大以来，营口市的经济社会发展进行了全面概括和总结。十年来，营口市的社会治理效能不断提升，产业结构不断优化，科技创新不断进步，为城市的全面振兴、高质量发展奠定了坚实基础。

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建设数字政府

社会治理效能显著提升

营口市出台系列政策措施、持续优化发展环境、全面升级基础设施，不断推进数字政府、信息惠民建设取得显著成效。

十年来，营口政务基础设施不断完善。电子政务外网覆盖至村级，覆盖率达到99%。市级政务数据中心建成使用，构建数字政府“一朵云”，推进政务信息系统整合，在云运行各类系统达到126个。

数据共享不断深入。建成政务数据资源共享平台，全面整合政务信息资源，汇聚各类数据27.5亿条，实现了全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层次共享。

协同办公不断提速。建成了营口市政务协同办公系统，实现市直机关、县区节点全覆盖；“互联网+政务服务”不断深入，建成一体化在线政务服务平台、工程建设联合审批系统，项目建设审批跑出新速度。

社会治理水平不断提高。“数字营口管理中心”建成启用，接入视频摄像点位7000余个，“云会议”“云调度”广泛应用。40个数字治理场景全面升级，公安大数据实战平台、营口帮扶通、环保工况执法系统、智慧交通监管、营畅通、医程通等平台相继投入使用。

去年，为加快推进政务数字化转型发展，营口市成立了大数据管理局，多措并举加速数字政府转型，用数据赋能改革、服务和治理。他们规范政务数据共享开放管理机制，推进市级政务云升级扩容，建设各行业综合支撑平台和共性应用平台，深入推进“一网通办”“一网协同”“一网统管”“三网”建设，深入推进政务服务平台在市县镇村及各部门全覆盖，打造更优质快捷的政务服务环境。他们还在数字民生上开展微创新、微治理，升级“营畅通”平台，加快推进“数字营口、一码通行”，深化在政务服务、城市生活、基层治理等方面的场景应用，不断提升群众的获得感、幸福感。

实施创新驱动

产业结构不断优化升级

营口市委、市政府实施创新驱动发展战略，推进数字营口、智造强市建设，推动全市经济实现高质量发展。

2021年9月组建大数据管理局。今年8月成立数字营口建设工作领导小组，组织、指导、协调全市各县（市）区、园区、各部门推进数字营口和新型智慧城市建设。出台了《营口市战略性新兴产业发展“十四五”规划》《加快数字经济发展的实施意见》等一系列规划、政策，推动数字营口工作顺利开展，努力做好“三篇大文章”。

加快数字产业发展，营口把“新字号”做大做强。支持企业扩容增能，培育壮大软件、信息服务业和硬件基础产业。2021年，全市软件和信息服务业完成主营业务收入1.21亿元，同比增长 11.2%；电子信息制造业完成主营业务收入14.37亿元，同比增长21.26%，全市硬件基础产业规模达到5.8亿元。

推动产业数字化转型，把“老字号”由硬变软。营口加快工业数字化发展，建设工业互联网标识解析二级节点，推动互联网与实体经济深度融合，加快企业、产业数字化改造升级，提高智能制造水平，2021年，全市产业数字化规模达到400亿元。不断提升农业数字化水平，在全省率先实行农村数字一张图，发展“互联网+”农业，以云仓等建设为支撑，带动本地特色农产品销售，探索推广“互联网+认养农业”模式。推进服务业数字化转型，加快发展电商直播，推进数字化金融，建设跨境电商综试区。

提升产业链供应链竞争力，把“原字号”由短拉长。营口印发了《关于提升产业链供应链稳定性和竞争力的行动方案》，立足实际，聚焦钢铁、镁质材料等9条产业链，扩大产业链投资，延长产业链长度，推动产业链绿色发展。

坚持科技创新

“智造强市”建设步伐加快

营口市实施创新驱动发展战略，城市创新能力和水平显著提升，成为全省第一家被科技部批准开展国家创新型城市建设的地级市。

全市拥有各类研发机构364家。建立了“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰企业-瞪羚独角兽企业”梯度培育体系，科技型中小企业注册登记数达到869家，国家级高新技术企业由2012年的59家增长到2021年的341家，高新技术企业总量稳居全省第四。科技成果产出丰硕，十年间共有21个项目获省科技奖励。

科技创新加速产业转型升级。全市14个项目获国家重大项目计划立项、12个项目获省科技重大专项立项，下一代高效光伏电池工艺装备技术、超纯镁砂等项目达到国际领先水平。高新技术产品产值总量位居全省第三，占规上工业产值比重达到42.9%。

加快科技成果落地转化为现实生产力。全市已有400余家企业与130余所高校院所开展了产学研合作，先后与大连理工大学等国内24所高校、院所签订了战略合作协议。十年来，全市累计转化科技成果650项，技术合同成交额年均增长率达27%。

科技人才队伍不断壮大。实施“企业·博士双创计划”，2018年以来累计推进65个项目，促进高校院所同企业协同发展。出台《深入实施“营口英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》等人才政策，大力引进国内外“高精尖”人才。全市现有国家级人才计划专家2人，享受国务院政府特殊津贴专家62人，省级领军人才和优秀专家14人，“兴辽英才计划”人选11人，省“百千万”工程人选82人。

科技强农惠民成效显著。组织研发、引进、推广新品种、新技术，水稻、水果、玉米等作物的优良品种选育走在全省前列，农业科技贡献率约高于全省平均水平3个百分点。加强科技服务新农村建设，在全省创新设立农业自然灾害应急需求科技特派服务团。

本报记者　佟利德　整理