本报记者 孔爱群

题记

习近平总书记对东北、辽宁科技创新工作深情牵挂，多次殷殷嘱托，特别是在深入推进东北振兴座谈会上强调，“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。实现东北地区经济高质量发展，关键是要依靠创新把实体经济做实、做强、做优”。今年8月，习近平总书记在辽宁考察时指出，“必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里”。近年来，辽宁坚定不移走创新路，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，不断提高科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率，争创具有全国影响力的区域科技创新中心，为国家高水平科技自立自强贡献智慧和力量。

海洋，对于大陆海岸线长度位居全国第五的辽宁来说，是难得的优势资源，也是培育新兴产业、推进科技创新的重要“战场”。然而，在新一代海上通信技术方面，我省却一直没有取得实质性重大突破，这也是我国面临的“卡脖子”技术难题之一。

可喜的是，这一技术难题正在被大连遨海科技有限公司破解。

这家企业成立仅两年多，就依托大连海事大学科技成果，成功研发国内首套第三代海上通信系统VDES。面对全球海上信息产业万亿级市场机遇，企业总经理高祥武满怀激情。

放眼当下的辽宁，像大连遨海科技这样依靠科教“厚土”成长起来的科技企业越来越多。它们在自身发展壮大的同时，也为国家科技自立自强贡献智慧和力量。

辽宁，是新中国工业摇篮，也是科教大省。这里坐落着1652家科研机构、114所普通高等院校，金属材料、航空发动机等25个学科和专业研究在全国乃至世界举足轻重，58位两院院士在此工作生活，综合科技创新水平居全国第十四位。

如何让科教资源优势转化为发展优势，让“关键变量”成为“最大增量”？在省委十二届十四次全会上，省委主要领导深刻指出：“‘十四五’时期辽宁振兴发展能否取得新突破，关键要看我们能不能抓住科技创新这个牵动全局的‘牛鼻子’。我们必须坚定不移走创新路，在这个问题上，大家一定要形成共识，一抓到底。”

近年来，我省以前所未有的广度和深度积极营造有利于创新的政策环境，“好生态”正在形成，“大平台”不断落地，“新动能”加速集聚。

胸怀“国之大者”，提升“第一动力”。辽宁的科技创新，助发展“登高”，为大局“添彩”。国产首艘航母、航母舰载机、跨音速风洞主压缩机、水下滑翔机等一批“大国重器”在这里问世；沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、能源催化转化全国重点实验室等“国字号”创新平台在这里布局。去年，全省新增科技型中小企业同比增长37%；今年，高增长势头不减，1月至6月同比再增34.6%。

辽宁，创新潮涌风正劲。

制度破冰优生态

辽沈大地的九月，生机盎然。

此时，位于沈阳市胡台新城的辽宁顺风新材料科技有限公司正处于“繁忙季”。企业产销两旺，研发更加火热。

产品设计中心内，沈阳化工大学材料科学与工程学院院长王娜及其团队正在尝试用废矿石粉研制涂料。

大学教授在企业搞研发，在以前，不敢想。但现在，是常态。

2020年10月，沈阳化工大学、辽宁科技大学成为全国首批40家“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”试点单位，赋予科研人员职务科技成果所有权或不低于10年长期使用权。

改革成效显著，在全省迅速推广。

2021年7月27日，省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过的《辽宁省科技创新条例》，以立法形式规定全部或者主要利用财政性资金取得职务科技成果的，高等院校、科研机构应当赋予科技成果完成人或者团队科技成果所有权或者长期使用权。“试点”赋权变为“应当”赋权，一词之差，决心可见。这样的地方性法规，在省级层面走在前列。

科技创新，周期长、投入大、风险高。要让更多人参与到这场“勇者大挑战”中来，需要拆掉制约创新的体制机制“栅栏”，营造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的生态。为此，辽宁频出破冰之举。

在国家修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》的第一时间，我省对《辽宁省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉规定》同步开始修订，推进科技成果使用权、处置权、收益权下放；我省还在全国率先开展科研诚信和“三评”改革绩效评估工作，推动“破四唯（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）”“立新标”，助科技工作者心无旁骛、轻装上阵。

“今年将深入推进落实《科技体制改革三年攻坚方案》和科技创新相关政策法规，赋予科研单位和科研人员更大技术路线决定权、人财物使用自主权，让科研人员从不必要的繁文缛节中解放出来。”省科技厅相关负责人说。（下转第六版）