本报记者　严佩鑫

从“反应式管理”到“参与式治理”，辽阳市白塔区文圣街道南水洞社区成为辽阳党建引领基层社会治理创新工作第一批试点社区以来，不但建起了党群驿站、便民服务大厅、妇女儿童之家、居民评理说事点、新时代文明实践站等为民服务的多元化平台，还创新实行了“1+8+N+X”网格化服务管理模式，把社区党委划分为四级党组织体系，党委下划分为3个党支部，其下再按照网格架构合理划分为8个党小组，在8个党小组中又按照微网格体系衍生N个党员中心户，最终实现网格内党的组织体系全覆盖。在各层级之间，社区党委设置了“三级”微信管理群，构建起“党建+”智慧治理模式，通过线上线下双重服务管理，达到共建、共治、共享多元参与的社会效应。

“小网格”体现的是“大治理”。今年以来，辽阳大力推进“一网一中心一平台”建设，即网格基础建设、社会治理综合服务中心建设、社会治理服务管理平台建设，着力打造全要素、全市域、智能化、大联动网格化社会治理模式，以“小网格”兜起社会治理大小事，推动社会“大治理”。目前，全市已有市县（区）两级357个部门、1870名网格指导员、6780名党员干部下沉到网格。7136名在职党员落实“双报到”责任，到居住地开展志愿服务。

织密基层治理“一张网”。辽阳的网格治理已逐渐成为采集信息、防范风险的第一触角，化解矛盾、消除隐患的前沿阵地，便民利民、解决问题的服务窗口。城市社区以5户至20户居民为标准设置一个微网格，做到户户有人联、事事有人管。

如今，6.8万余个“微网格”已覆盖辽阳所有社区（村）、小区、企业，畅通了服务百姓的“最后一公里”。“一网一中心一平台”的治理模式，让辽阳每一户群众都有网格员服务。