为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》精神，科学谋划、全面布局、统筹推进法治政府建设，加快实现法治政府建设率先突破，结合辽宁实际，现制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新和统筹推进，把法治政府建设放在全省发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，推动建设更高水平的法治辽宁，为实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴提供有力的法治保障。

到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，政府作用得到有效发挥，具有辽宁特点的地方性法规规章制度体系日益健全，重大行政决策程序严格规范，行政执法水平大幅提高，突发事件应对能力持续增强，多元化预防和化解社会矛盾纠纷成效显著，行政权力制约监督机制更加完善，政府治理法治化与智能化深度融合，全省各级政府及所属部门依法行政各项工作取得重大进展，推动法治政府建设实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会作出辽宁贡献。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（一）推进政府机构职能优化协同高效

1.优化政府机构职能。进一步优化政府组织结构，理顺部门职责关系，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。稳妥做好事业单位改革“后半篇文章”。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会的关系。更好发挥政府作用，健全监管体制，完善监管制度，提升监管能力，着力提高政府监管效能。科学制定规划、政策、标准等，用法规和制度遏制对微观经济活动的不当干预，推动有效市场和有为政府更好结合。规范中介服务，动态管理行政审批中介服务事项清单并向社会公开。（下转第五版）