7月26日，省十三届人大常委会第三十五次会议分组审议了省政府关于辽宁省2022年上半年预算执行情况的报告。

常委会组成人员认为：

今年以来，省政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，按照年初省十三届人大六次会议通过的政府工作报告和预算决议有关要求，落实积极财政政策，有效应对疫情冲击，全力以赴稳增长、保民生、防风险，为全省经济社会稳定发展提供了坚实财政保障。常委会组成人员原则同意省政府关于辽宁省2022年上半年预算执行情况报告。

总体看，今年全省经济开局良好，前3个月全省收入持续稳定增长。但受3月份以来疫情和4月份开始实施的大规模留抵退税等组合式税费支持政策影响，从4月份开始，全省财政收入增速下降，按财政部要求扣除留抵退税因素后，实现了同口径正增长。同时，财政预算执行中也存在一些困难和问题，主要是：财政收支矛盾突出，实现财政收支平衡压力较大；基层“三保”压力加大，潜在风险不容忽视；部分重点专项执行进度缓慢，支持保障作用未充分发挥。省政府应采取有效措施，妥善解决。

同时，常委会组成人员建议：

一是落实积极财政政策，确保全年收支平衡。谋划增量政策工具，深挖增收潜力，增加税收收入占一般公共预算收入的比重，着力在促进基层财税增收上下功夫。加强各类资源统筹，积极盘活存量资金，进一步争取政策资金支持，努力增加可用财力。严把支出关口，从严从紧控制一般性支出，进一步压减非刚性非急需支出。多措并举，综合施策，推动经济大盘稳定增长，确保全年收支平衡。

二是加大财力下沉力度，筑牢兜实“三保”底线。建立健全制度保障长效机制，制定应急财力保障预案。加大对市县“三保”的转移支付，对财力薄弱地区加大倾斜和支持力度，增强基层“三保”能力。加强对县区“三保”预算安排和执行情况、政府债务还本付息、暂付性款项等开展联动监测和动态预警，及时发现问题、堵塞漏洞，筑牢兜实“三保”底线。

三是加速项目资金支出进度，支持保障重大项目落地见效。按照预算管理有关要求，尽快出台相关专项资金管理办法，加速分解下达拨付专项资金。强化预算执行，合理有效加快资金支出进度。对未能按时分配使用的资金，加大收回盘活使用力度。做实做细项目储备，着力提高资金分配与项目需求的匹配程度，做到预算一经批准即可实施。推进已纳入年度计划的重大工程项目建设，尽早形成实物工作量，发挥资金和政策效益，支持保障省委重大部署要求落地见效。