本报记者 陶 阳

悠悠万事，民生为大。近年来，沈阳市以“与邻为善、以邻为伴”理念为指引，把服务好群众作为加强基层治理的出发点和落脚点，聚焦百姓冷暖，加大民生投入，提升服务品质，推动“舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老”等民生品牌落地做实，把服务送进社区、送进小区，让百姓在家门口就能享受到更直接、更便利的服务，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

“舒心就业”在基层“立”起来

“这份工作可以居家办公，待遇也不错，真是解决了大问题！”沈阳市苏家屯区解放街道葵花社区居民小王因车祸致残，社区了解这一情况后，制定“点对点”帮扶方案，在对他进行技能培训的同时，向商户联盟的“大邻”发布就业需求，很快得到了回应，小王找到工作，对未来生活重拾了信心。

就业是民生之本。沈阳市深入践行“两邻”理念，打造“舒心就业”品牌。强调既有近邻——家与家、社区与社区的15分钟就业圈，又有远邻——城市与城市的1小时高铁就业圈；既有利用照顾老人孩子之余灵活时间在邻里“互助打工式就业”，又有供需双方互信选择的快速“遇见式就业”。

“舒心就业”在基层“立”起来，才能真正惠及广大群众。沈阳市将“互联网+公共就业服务”平台延伸到社区，推动“舒心就业”重心下移、业务下沉、服务下延、政策下发。目前，沈阳舒心就业服务平台加速整合全省供需信息，已累计推送4.6万余个岗位。

据统计，截至5月末，沈阳市今年城镇新增就业达5.96万人，就业形势保持稳定。在刚刚结束的国务院保就业专项督查中，沈阳市“舒心就业”得到高度认可。

“幸福教育”在社区“火”起来

每逢周一上午9点半，闫梦军就会准时来到和平区沈水湾街道中海社区睦邻学习点。他是社区“书香雅苑”品牌教育活动的教师。见他来了，大家都笑着说：“能享受专业老师的免费辅导，我们真幸福！”

“书香雅苑”是和平区社区教育品牌之一，主要服务中老年群体，目前已经在21个社区开展活动。和平区社区学院院长范丽辉说：“我们不断健全机制，确保‘书香雅苑’有人建也有人管，有人教也有人学。”

今年，沈阳市提出完善社区教育网络实体，持续开展送课进社区、“学校放假、社区开学”等活动，着力培育幸福教育样板社区，打造服务全民终身学习的教育体系。

让幸福教育“慧”及邻里，让邻里感受教育幸福。目前，沈阳市线下睦邻学习点已发展到693个，50余万人次参与其中。在线上，“教育慧邻”云课堂陆续推出2400课时的网上直播课，近20万人次社区居民参与其中。

“健康沈阳”在小区“驻”下来

沈阳市将践行“两邻”理念贯穿于“健康沈阳”品牌建设的全过程，将医疗卫生服务延伸至社区，让群众享受到更加便捷的医疗健康服务。

“居民在家就能享受基本公共卫生、基本医疗、预约转诊、病伤康复等健康服务。”说起家庭医生签约服务，沈北新区道义街道地坤湖社区汇置尚郡小区工作人员告诉记者，“目前，小区居民签约率达到90%以上，节省了挂号、检查等多项医疗费用合计近8万元。”

通过设立家庭签约服务站、成立慢病康复俱乐部、提供移动式体检等方式，打造社区健康应用场景，是沈阳市完善分级诊疗制度，强化基层卫生服务体系建设的重要举措。目前，沈阳市老年人等重点人群的家庭医生签约率稳定保持在60%以上。

为完善医联体和基层卫生服务结构布局，沈阳市还建成52个医联体，包括17个城市医疗集团；建成520个高标准村卫生室，准入个体诊所2000余个。

“品质养老”在城乡“铺”开来

夕阳无限好，人间重晚晴。沈阳市运用推广居家养老、社区养老、机构养老以及互助养老等模式，打造“15分钟养老服务圈”，做实“品质养老”民生品牌，让老年人实实在在感受到城市温度。

“适合‘一老一小’共享服务的‘社区耋稚园’，每天接受服务的老人和孩子达到100人次以上，深受大家欢迎。”沈北新区正良街道社区党委书记高云白告诉记者。在沈阳，和“社区耋稚园”一样具有养老服务功能的场所正在全面铺开。

目前，沈阳市按照“新建居住区每百户35平方米”的标准，实现新建居住区养老服务设施配建100%达标；依托279家区域性居家养老服务中心和955个社区养老服务站，为老年人提供助浴、助洁、短期托养、文体娱乐等服务。

此外，沈阳还开展政府购买居家养老服务试点，重点向80周岁以上高龄老年人提供每人每月3小时到45小时不等的免费居家养老服务；为超过1万名老年人生成“沈阳养老服务卡”，实现足不出户、服务到家；在109个村开展农村居家养老服务试点，建立农村困难、高龄老年人信息台账和互助帮扶档案。