本报见习记者 刘 桐

家住沈阳市和平区幸福里社区的胡先生下班后将电动车推进园区内的车库，整洁的车库内已停放数十辆电动车。

“以前都是从自家扯电线充电，总担心漏电失火，现在统一停放、充电，既安全又便捷。”胡先生一边说一边刷卡进入车库。车库内烟感、消防设施齐备，门旁牌子上写着“幸福里社区‘四零’建设工作室”。

2月18日，沈阳市开展零上访、零事故、零案件、零疫情“四零”建设工作，幸福里社区车库升级改造正是“零事故”建设的成果。“四零”建设工作是践行“两邻”理念，夯实平安沈阳建设基础的创新举措。力争通过3年时间，实现信访矛盾持续减存量、控增量，各类安全事故得到有效防范，严重暴力案件和影响民生的可防性案件得到有效遏制，社区（村）、企事业单位的创安能力明显提升，疫情防控保持“动态清零”，探索形成具有沈阳特色、体现时代特征、满足人民群众需要的基层社会治理新模式。

社会治理最好的办法就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。“四零”建设正是构建从源头到末梢的完整社会治理链条。

在“零上访”建设方面，建立哨点预警、初访化解、领导包案、公示接访、上门走访、多级调处、纪委联动、考评督查等“17+6”闭环工作机制，推动“小事不出社区（村）、大事不出街道（乡镇）、矛盾不上行”。

在“零事故”建设方面，建立安全风险隐患电子清单，做到风险清底、隐患清零。全市安全生产亡人事故起数和死亡人数同比分别下降39.4%和24.2%，为近3年最低值。

在“零案件”建设方面，以公安“三清”机制为依托，推动构建以“三调联动”“四级联调”为主体的矛盾隐患多元化解体系，深化“互联网+群防群治”，加强盗抢骗、黄赌毒、电诈案件的合作执法和专项整治，进一步形成“大案有人管、小案有人查、事事有人问”的局面。全市刑事、治安警情同比三年均值分别下降42.6%和18.3%。

在“零疫情”建设方面，以“动态清零”机制为抓手，构建常态化疫情防控“1+4+5+3+N+1”工作运行体系，有效提升社区（村）疫情防控实战能力，确保了全市社区疫情防控形势稳定。

此外，沈阳正大力推进社区（村）“四零”工作室建设，由责任部门选配信访代理员、安全管理员、社区民警、社区卫生服务人员等专业力量下沉至社区开展工作。同时，以数字赋能“四零”建设，网格员巡查的脚步、“雪亮工程”传回的影像，“装户图”录入的信息，将信息化管理的触角延伸至基层治理的“神经末梢”。

目前，“四零”工作室已在和平区幸福里、皇姑区牡丹等社区试点，今后将进一步配齐配强力量，将其打造成平安沈阳建设的“民生品牌”。