本报记者 侯悦林

“上面千条线、下面一根针”，是基层治理工作的生动写照。如何巧用一根“针”，穿起为民服务千条“线”？

阜新市新邱区如此破题：把党支部建在网格上，把党小组建在楼道里。以党建为引领，破解基层治理“人少事多年龄大”难题，推进基层治理体系和治理方式现代化。

消未起之患，治未病之疾。新邱区将矛盾化解在基层，将百姓需求与志愿服务精准衔接，形成以“逢六说事”、“七无”社区创建、志愿服务中心为代表的制度创新体系，全面提升了基层治理质效，全区信访总量与去年同期相比下降55%。

小广告少了，文化广场亮了，小区环境美了，居民幸福感强了，党建引领提升基层治理效能，百姓口碑铸就幸福和谐之城。

新生力量：党建与网格建设有机结合

海新社区棚改12号至17号楼，是第五网格党支部书记、网格长陈红爽每天工作的地方，东家走走，西家坐坐，居民的急难愁盼、家长里短，都一一记在本子上，“这是我的工作清单，个个都得办好”。

像陈红爽这样的专职党务工作者，新邱区今年招录了65名，网格党支部书记、网格长“一肩挑”，每个党支部下设2至3个楼栋党小组，实现基层党建与网格建设的有机结合。新邱区委书记杨敬忠将其形象地总结为：把党支部建在网格上，把党小组建在楼道里，让党组织的“神经末梢”延伸到群众家门口，打通基层党建“最后一米”。

基层治理一头连着经济社会发展，一头连着百姓的幸福指数，重要性毋庸置疑，但也是块复杂难啃的“硬骨头”。（下转第五版）