千里沃野展新颜

辽宁日报 2022年06月09日

(上接第一版)

铁岭市委主要领导指出的这些问题,有亟待化解的国有企业债务、亟待盘活的园区闲置资产、亟待改革的开发区管理体制,有急需提升的公共服务质量、急需提振的发展信心、急需补齐的民生短板。

铁岭市委清醒地认识到,这些问题就是影响和制约地区发展的体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”的具体呈现,有的表现十分突出,对振兴发展的束缚很大,要实现高质量发展就必须突破这些瓶颈障碍。

要破解这些问题,就要强化斗争精神,直面问题、决不“绕道”、狠抓落实,一件一件抓具体抓到位抓出成效。铁岭市将“着力解决历史遗留问题”上升到重大战略层面,在全市开展“千名干部百项攻坚行动”,集中力量攻克一批事关全局、事关当下、事关长远的难题。

攻坚行动从市委办、市政府办梳理的500多项影响铁岭发展的问题中,挑选出100项长期想解决而没有解决的难题、过去想办而没有办成的事情。其中,有30项全局性难点问题,解决这些问题才能撬动铁岭发展;有社会高度关注的中央生态环保督察整改事项,是必须完成的硬任务,要不打折扣地落实好;有银州区果蔬贸易城等烂尾项目,以及部分居民“回迁难”问题,直接涉及群众切身利益。

解决问题要不避丑不避难,更要一抓到底,责任到人。铁岭市在《“千名干部百项攻坚行动”实施方案》中明确,攻坚行动由分管市级领导挂帅、组织实施、调度推动;各县(市)区党政主要负责同志,对辖区内的问题承担第一责任人责任;各委办局的“一把手”要把攻坚任务作为本部门中心工作,对照任务清单主动认领攻坚事项,逐项组建专班,细化、实化具体工作内容,确保取得实效。

建立环节完整的责任链

铁岭德成重工有限公司接手清河区原有停产企业后,着手对生产线进行技术改造,但去年5月开工后发现,原有66千伏变电站根本无法满足企业用电需求。

解决这一难题,成本最低的方案是从开原市的一个220千伏变电站引出一条66千伏供电线路。这条线路全长11.1公里,要跨越清河区和开原市4个乡镇(街道)的10个行政村,难度之大可想而知。

作为百项攻坚任务中“着力解决项目开工建设缓慢问题”中的一个具体问题,这条需要跨区域的供电线路,最终上报到攻坚事项汇报会。对这一棘手问题,有关部门进行现场办公、拿出办法、迅速解决,今年3月15日,供电线路顺利实现全线贯通。

为全面掌握攻坚事项进展,动态了解干部作为,铁岭市按照“日周旬月季”调度推进机制,制定了项目攻坚专班每天一汇总、分管市级领导每周一调度、领导小组副组长每旬对难点问题进行协调、领导小组组长每月安排部署、市委常委会每季度听取情况汇报的工作措施。

与此同时,铁岭市委组织部切实履行领导小组办公室职责,出台了攻坚项目考核验收办法、建立了难点问题协调解决机制,并以工作简报的形式定期对任务进度进行通报,对典型经验进行宣传推广。

为强化考核结果的运用,铁岭市在考评方案中明确,对攻坚行动中实绩突出的部门予以表彰、奖励,对表现突出的干部予以记功、嘉奖,符合干部选拔任用标准的,优先提拔重用;对在攻坚行动中消极懈怠、不负责任、落实不到位的,根据问题性质,追责问责。

在“千名干部百项攻坚行动”中,铁岭市建立了分工明确、环节完整的责任链,在市委常委会上作了表态发言就如同立下了军令状,到了时间节点就考核验收,对未完成的单位要亮灯、约谈、通报,对表现突出的个人更要点名道姓表扬。2021年,有10名干部因在攻坚行动中表现突出,被评为铁岭市“为民服务真抓实干先进个人”,近期又有5名干部被推荐为2022年“振兴先锋——高质量发展”先进个人表彰对象。

着力涵养良好发展生态

截至5月30日,铁岭市“千名干部百项攻坚行动”确定的100项攻坚任务已经有56项完成并通过验收,其他44项攻坚任务也取得了新进展。

在营造办事方便政务环境方面,提升公共服务质量、提升实际网办率、提升社区人员服务水平、推广政务服务驿站、为工程建设项目审批提速等攻坚任务顺利完成,并不断深化。

在营造良好法治环境方面,信用城市建设、市域治理智能化平台建设、法治化营商环境建设、保护民营企业权益等攻坚项目都有序推进,个别需长期推进的项目也取得了阶段性进展。

围绕成本竞争力强,铁岭市在不断加大力度降低企业融资成本、物流成本、要素成本的同时,还把盘活闲置资产作为帮助企业降成本的重要举措,把闲置厂房租售给企业,让企业降低建设成本和周期,实现轻资产运营。

在打造生态宜居环境上,中电环保垃圾发电项目、铁岭市中心城区雨水污水合流、银州区供暖管网老旧问题等攻坚任务都取得了重大进展。

通过开展“千名干部百项攻坚行动”,铁岭市的营商环境实现了持续优化,并推动各项工作焕发出新气象、实现了大提升。

通过开展“千名干部百项攻坚行动”,广大党员干部在实践中得到了锻炼,有效提升了处理复杂问题的能力和化解矛盾风险的水平。

在疫情防控中,铁岭全市上下迅速形成贯通到底的责任链,各级领导干部压在一线,在动态中实施防控方案、完善防控手段,确保防控指令实时传达,确保各项措施落实到位,实现了防疫和生产齐头并进。在推动企业复工复产中,铁岭市结合本地实际出台了助企纾困“双十条”政策措施,对企业的实际需求进行了精准回应。更为重要的是,与助企纾困政策同时出台的还有相关的问效举措,既要追踪3140万元纾困资金帮助了多少家企业,撬动了多少社会资本跟进投入,又要追踪相关部门在服务企业时做了哪些务实的工作,推出了哪些创新举措,解决了哪些实际问题。

“千名干部百项攻坚行动”带来的变化,不仅体现在城市环境上、项目建设上,还体现在党员干部的“主人翁”意识上、发展信心的提振上、工作作风的转变上。把优化营商环境的工作要求,落实到一个个具体的攻坚项目上,精准发力,随着攻坚行动的持续推进,铁岭的发展环境也持续向好。