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坚持用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为“老字号”产业赋能增效,辽宁制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级。
金属纳米结构材料、“海翼”号深海滑翔机等重大创新成果达到世界领先水平,首艘国产航母、航母舰载机、跨音速风洞主压缩机等一批“大国重器”相继问世……老工业基地产业底蕴深厚的优势不断发挥。
一辆自主品牌汽车身披防曝光花纹伪装,停在大连市东软软件园绿树掩映的坡道上,3名工程师正在通过语音识别唤醒系统发出指令,对智能座舱开展综合测试。
2013年8月29日,习近平总书记来到位于大连高新技术产业园区的东软集团(大连)有限公司。在远程医疗管理系统显示屏前,总书记同正在视频连线的北京中日友好医院院长通话,听说有1000多家医疗机构在用这个系统,总书记很高兴,感慨地说,医疗卫生服务加上信息化,如虎添翼啊!
“从服务到赋能,我们积极推动软件与各行业深度融合。”东软集团董事长刘积仁说,东软聚焦智慧城市、医疗健康、智能汽车互联、企业数字化转型、国际软件服务等领域发力,目前研发、服务、产品等已遍布100多个国家和地区。
着力推进战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业和数字经济发展,加快培育“新字号”,辽宁正全面塑造振兴发展新优势。
上云企业近9万户,新建5G基站5.2万座,18个工业互联网标识解析二级节点上线运行……立足丰富的工业场景资源,辽宁培育壮大数字产业集群。
出台《辽宁省科技创新条例》,设立省级创新平台1269个,引进和创办高层次技术攻关团队218个,开展科技创新引领产业振兴专项行动……辽宁坚持以制度创新为技术创新打造生态、厚植土壤,“瞪羚企业”、“独角兽企业”、高技术企业、科技型中小企业不断壮大,新动能加速聚集。2021年,辽宁高技术制造业投资增长71.2%,新能源汽车产量增长1.2倍,集成电路产量增长42.8%,工业机器人产量增长6.1%。
以优化营商环境为基础,全面深化改革
丹东市社保中心服务大厅内,一个窗口颇为醒目:“办不成事”反映窗口。在这里,企业和群众的各种烦心事往往有一个暖心的结局。
来自锦州的杨丽和来自丹东的杨丽,二人同名又同校,在社保系统内登记信息完全重合。正是在这个窗口,锦州杨丽顺利办妥信息变更,丹东杨丽找回了属于自己的20年工龄。
“办不成事必有因。”丹东市人力资源和社会保障局局长卢学坤说,企业和群众办事堵在哪儿、慢在哪儿、卡在哪儿,哪儿就是改革突破点,“窗口设立1年多,已解决各类问题500余个,减少办事环节75个。”
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上,提出了6个方面的要求,第一个就是“以优化营商环境为基础,全面深化改革”。
颁布实施全国省级层面第一部营商环境法规,坚定推进“放管服”改革,全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减80%,198项政务服务事项实现“全省通办”,“一网通办”实办率超过75%……辽宁坚持刀刃向内,以市场化、法治化、国际化为目标,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。
在深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记指出:“东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点,必须解决好精神状态问题。越是困难,越需要‘真把式’,要真抓实干。”
在去年12月召开的辽宁省第十三次党代会上,省委主要负责同志要求党员干部,决不能把“说了”当成“做了”、把“发文了”当成“落实了”、把“开会研究了”当成“问题解决了”、把“任务分解了”当成“工作完成了”,让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。
沈阳市自去年底起开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,设置推动产业转型、全面深化改革等12条“赛道”,引导全市各地各部门争先进、争一流、争排头,向高处攀、和强者比、与能者赛。今年一季度,在疫情不利影响下,沈阳市固定资产投资同比增长7.6%,其中基础设施投资增长1.8倍。
“辽宁振兴,必须解决好发展环境问题,包括政治生态、社会生态、自然生态、创新创业的生态。”这是全省的共识和行动。坚决整治数据造假问题、严肃查处违反政治纪律行为、加强基层纪检力量……辽宁以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设;坚持严的主基调,保持惩治腐败高压态势,营造风清气正的政治生态。
下好营商环境先手棋,改革进入深水区。辽宁国有企业比重大、基础好,但也因体制机制不活、产业结构不合理,历史包袱沉重,发展遇到阶段性困难。
2017年两会期间,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时指出,要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”,坚定不移把国有企业做强做优做大,培育核心竞争力,争当创新驱动发展先行军,加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。
深入实施国企改革三年行动,启动区域性国资国企综合改革试验,辽宁持续攻坚,完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得突破。
中国石油辽阳石化公司厂区,绿意盎然,鸟语花香。这里曾织出了新中国第一块“的确良”,后来却因为产能过剩连年亏损。2017年辽阳石化终于扭亏为盈。一些新产品达到了世界级水平,填补了空白。
“希望你们再接再厉,一以贯之,砥砺前行,作为共和国的‘种子队’,打出更好的成绩!”2018年9月27日,习近平总书记走进辽阳石化公司,强调“要一以贯之坚持党对国有企业的领导,一以贯之深化国有企业改革,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。”
打破“铁饭碗”,告别“大锅饭”,攻关市场化改革难点,化解国企办社会、厂办大集体等历史遗留问题……着力破除体制机制障碍,辽阳石化改革创新之路越走越开阔。今年4月,辽阳石化突破共聚酯上游原料生产技术。“这种共聚酯单体原料的投产,将进一步增强产业链自主可控。”辽阳石化研究院副院长陈颖介绍,企业正由炼油“燃料型”向化工“材料型”转变。
向改革要活力与动力,2021年辽宁省属企业营业总收入同比增长12.4%,利润总额同比增长39亿元。
改革不停顿,开放不止步。
2013年8月30日,习近平总书记考察沈阳远大企业集团,对他们勇于走出去、抢占海外市场的做法表示赞许。
“总书记来考察时,我们的出口额是200亿元,现在增加到575亿元。”沈阳远大企业集团董事长康宝华说,企业产品远销140多个国家和地区。
辽宁拥有2100多公里的海岸线,区位优势明显,是面向东北亚的开放大门户,是“一带一路”建设的重要节点。扩大开放是新时代辽宁振兴的必然要求和重要途径。
深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记要求,要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,完善重点边境口岸基础设施,发展优势产业群,实现多边合作、多方共赢。
在辽宁自贸试验区大连片区,一辆辆过境商品车完成铁路换装,发往哈萨克斯坦,通过东北亚商品车过境陆海联运新模式,可以节省一半运输时间。2021年启运首年,就运送了4000余辆。去年辽宁开行中欧班列632列。
迄今,辽宁自贸试验区已全部完成国家总体方案赋予的123项改革试点任务,“保税混矿”监管创新等13项改革创新经验和实践案例在全国复制推广。
释放沿海优势,深度融入共建“一带一路”,辽宁正全力打造对外开放新前沿。
让老百姓的生活过得越来越好
“多福人人人福多,顺心事事事心顺。”
在沈阳市沈河区大南街道多福社区广场上,一副正念倒念都一样的“回文联”引人注目,不远处是聚福亭、迎福墙……社区多“福”,居民福多。“党和政府关心,咱自己也要努力,把日子过得好好的。”66岁的社区居民朱彤经历过下岗再就业,现在每月养老金近4000元。
2013年8月30日,习近平总书记专程来到多福社区考察。总书记指出,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。老工业基地前些年下岗人员相对集中,党和政府要切实关心他们及其家庭的工作和生活,加强社区服务特别是针对老年人的服务,做好就业再就业工作,让在就业创业上需要帮助的群众都得到帮助、在生活上需要保障的群众都得到保障。
就业是民生之本。这十年,辽宁坚持就业优先,加强就业培训,促进更加充分更高质量就业,确保零就业家庭动态清零。2016年至2021年,全省城镇年均新增就业45.8万人。
抚顺有着百年煤炭开采史,是典型的资源枯竭型城市。2018年9月28日,习近平总书记来到抚顺市东华园社区,实地了解抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况。在纺织厂退休女工陈玉芳家,习近平总书记同居民们围坐在一起唠家常。
“总书记关切地询问搬迁花了多少钱、退休金和社保能不能按时领取、看病方便不方便、社区服务好不好,问得很细。”当时的情景,陈玉芳依然历历在目。
离开小区时,社区居民们围拢过来,向总书记问好。总书记同大家一一握手,对大家说,我一直牵挂着资源枯竭型城市,惦记着这些城市经济怎样、人民生活怎样,我这次就是专程来看看。在资源枯竭型城市发展转型过程中,首先要把民生保障好,把困难群众的生活保障好,让老百姓的生活过得越来越好。
这些年来,陈玉芳一家住得更舒心、过得更顺心,“小区周边有10条公交线路,出行很方便;附近有小学,我外孙女就在那里上学;社区新建的居家养老服务中心能助医、助购、助餐,养老也不愁。”
在抚顺,像东华园这样的采煤沉陷区避险搬迁安置小区共有6个。抚顺市委书记来鹤介绍,3年多来全市完成了1800户居民的避险搬迁工作。
环境就是民生。位于抚顺市区西南部的抚顺矿业集团西露天矿矿坑,垂直深度超过400米、坑口面积超过10平方公里。2018年9月28日,习近平总书记专程来到抚顺矿业集团,登高眺望西露天矿矿坑。总书记强调,开展采煤沉陷区综合治理,要本着科学的态度和精神,搞好评估论证,做好整合利用这篇大文章。
2019年6月,西露天矿正式退煤闭坑。如今,矿坑西部大片复绿区内满目苍翠。“我们已完成矿坑生态恢复面积115万平方米,初步形成治理总体思路,争取让市民早日享受生态修复的红利。”抚顺矿业集团董事长李兆福说。
辽宁加快推进全省矿业绿色转型升级,非煤矿山3年累计减少1345个,下降42%;建成绿色矿山100家,589家矿企纳入创建库。阜新市7平方公里的“城市伤疤”海州露天煤矿,经过多年治理,已变成国家矿山公园。
一个地区的振兴和人民生活幸福,需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。抚顺是雷锋精神的发祥地,习近平总书记多次对学习雷锋精神作出重要指示,抚顺多年坚持评选“百姓雷锋”。
“更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。”辽宁牢记习近平总书记嘱托,传承雷锋精神,一项项民生福祉惠及广大群众:过去5年,辽宁城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和7.7%,14.3万户农村危房完成改造,老旧小区改造惠及113万户居民。
新时代新征程新目标,辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破,维护国家“五大安全”的能力显著提升;新气象新担当新作为,开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的新局面,辽宁干起来、跑起来、冲起来。
“解放思想、锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势”,习近平总书记对东北广大干部群众的殷殷嘱托,正变成一幅幅振兴发展的多彩画卷,在辽沈城乡大地铺开。
(转自5月30日《人民日报》)