“和合大院”自治模式全城推广

辽宁日报 2022年05月30日

志愿者服务队在和合大院内美化小区环境。

本报记者 杨少明

今年65岁的陈雪娜说,她这辈子做得最正确的一件事就是重新搬回了和合大院。

和合大院位于大连市中山区老虎滩街道中兴社区,由建于20世纪80年代的6栋散楼组成,曾多年处于弃管状态。

陈雪娜家住二楼。“以前院内特别脏乱,窗户都不敢开。邻里关系也比较紧张,治安问题多,住在这里真是太窝火了。” 一气之下,她搬了出去,在外面一住就是5年。

和合大院的变化是从2013年夏天开始的。

当时,有栋楼自来水管线坏了,需要更换水管。不少住户不配合,导致无法施工。关键时刻,平素热心公益的退休工人王秋萍主动站出来,挨家挨户做通了工作。通水那天,看到大家很开心,爱张罗的王秋萍趁势在院里组织了一场“百家宴”,大家献厨艺、拉家常,其乐融融。由此,王秋萍赢得了居民的广泛信任,在街道和社区的支持下,她牵头成立大院自管委员会,带领居民走上了自管自治之路。

从此,垃圾有人管了,楼道有人扫了,纠纷有人调解了……大院的面貌一天天向好。陈雪娜看到这个可喜的变化,决定搬回来。

在王秋萍的影响下,陈雪娜还加入了志愿者服务队:“志愿服务意识在大院逐渐生根,居民成为自治管理的志愿者。”

经过几年探索,和合大院创新形成了“1315”自治工作法:建强1个楼院党支部,成立自管、议事、监督3个自治委员会,制定1套楼院党支部、居民自治组织、社会力量参与的联动自治机制,用好环境整治、矛盾调解等5支志愿者队伍。

王秋萍目前担任楼院党支部书记,每天带领居民们有条不紊地管理大院。对这个管理有序、环境整洁、文化丰富、邻里融洽、文明祥和、安全稳定、居民满意的美好家园,大家取名为“和合大院”。

“干净、整洁,邻里关系和谐,288户居民就像生活在一个大家庭里。”陈雪娜说生活在大院里的每一天都让她感到开心。

刚出台的《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》明确提出:大力倡导、推广“和合大院”居民协商自治模式,组建以楼长、老党员等为主体的自治队伍,将社区协商工作的起点放在楼院,推动老旧楼院形成自我管理、自我服务的“微治理”局面。下一步,随着在全市推广,“和合大院”居民协商自治模式将由“盆景”变“风景”。

“良好的基层自治能为百姓解烦心事,提供贴心服务,不断增强他们的幸福感。”老虎滩街道中兴社区党委书记、社区居委会主任关小佼深有感触地说。目前,中兴社区按照上级部署,借鉴“和合大院”居民协商自治模式,推动其他各类老旧楼院尽早实现自我管理、自我服务。