本报记者 侯悦林

战疫是大考，是试金石，考的是干部作风，试的是基层社会治理成效。

自发现首例新冠病毒无症状感染者以来，阜新市第一时间激活各级融合、协同作战的疫情防控指挥体系，全市总动员，各界齐上阵，凝聚起强大抗疫合力。

在打响疫情防控阻击战的同时，阜新市委适时提出要把疫情防控与基层社会治理体系和治理能力建设有效融合，总结经验，补齐短板、强化弱项。实现线上智能化、线下网格化，双轮驱动，努力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理新模式，为未来发展聚势赋能。

构建“三合一”组织领导体系

疫情突袭，面对出现的新情况新问题，面对社会关切和群众期待，如何才能提高科学精准防控水平？如何才能“用最小的代价实现最大的防控效果”，并借此提升基层治理能力？

疫情是考验，也是提升基层治理能力的一次契机。因此，在全力推进疫情防控工作的同时，阜新市成立市级基层社会治理领导小组，市委书记、市长担任双组长，市委常委都是领导小组成员。由一位市委常委牵头成立工作专班，民政、党群服务等部门积极参与，构建“领导小组+专班+专业部门”的“三合一”组织领导体系，形成全员参与、党政齐抓共管的局面。

阜新市在农村建立四级网格，在社区建立五级网格，以网格为“密钥”，破解治理“方程式”。

为了让网格管用、实用、好用，阜新市坚持对标先进与因地制宜相结合，通过资源整合、流程再造，（下转第四版）