本报记者 关艳玲
2021年,省人大代表提出议案35件、建议603件;全国人大代表提出议案22件、建议292件,其中有50%以上的代表议案都转化为立法项目。
数字描绘了我省代表一年来坚实的履职足迹,也是我省代表工作成效的一个缩影。
一年来,省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,落实省委具体安排,充分尊重代表主体地位,增强服务保障意识,提高代表履职能力水平,推动新时代代表工作再上新台阶。
服务大局 促进议案建议“提质增效”
一年来,省人大常委会充分发挥职能作用,在全局中谋划和推进人大工作,积极引导代表紧紧围绕省委确定的中心工作,瞄准辽宁高质量发展需要、人民群众需求,依法提出议案建议,全面履行好宪法法律赋予的职责。
省人大常委会树立议案建议“精品”意识,召开提高代表议案建议提出质量工作座谈会,制定出台实施方案,加强代表议案建议提出、审核和督办工作。
为了保证议案建议提出的高质量,一年来,省人大常委会组织在辽全国人大代表和省人大代表采取联组、小组活动和委托各市组织等形式,开展专题调研和集中视察。赴阜新调研资源型城市转型发展等情况,赴盘锦调研深化农业农村改革、推动乡村振兴工作情况,赴锦州调研“东北陆海新通道”建设情况……8次调研题目的选取都紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署,围绕我省经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关注的热点难点问题,积极回应人民群众对美好生活的期待。
为了推进代表议案建议办理提质增效,省人大常委会突出问题导向,多措并举确保议案建议办理落实落地。优化程序设计,加强与省委党群系统和“一府两院”议案建议督办部门沟通。从完善工作机制、规范办理程序、提高办理标准等方面作出具体规定,全面提高建议办理的制度化、科学化、规范化水平。充分发挥议案建议多部门联动办理功效,通过精准分办、主协办单位齐抓共管,凝聚振兴发展合力。2021年603件建议中确定多部门办理的有501件,占全部代表建议总数的83%。
为了提高议案建议督办质量,省人大常委会通过多种方式提升督办刚性。确定25件作为省人大常委会主任会议成员和各委办室重点督办议案建议。开展调研检查,通过现场查看171件主办和517件协办建议的办理落实情况开展“面对面”督办,强化跟踪问效,实现督办单位类型的“全覆盖”。通过人大代表履职信息化平台,“背靠背”开展网上评测“回头看”,并开展重点跟踪督办,确保建议“真落实”、代表“真满意”。
架好桥梁 搭建密切联系群众平台
人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,省人大常委会积极引导代表密切联系群众、倾听群众声音、反映群众意愿,为辽宁全面振兴全方位振兴凝聚人心、汇聚力量。
一年来,省人大常委会继续优化“双联系”平台,推进省人大代表列席常委会会议和全国人大代表、省人大代表与常委会组成人员座谈工作。组织部分基层全国人大代表、省人大代表和省人大常委会委员开展座谈交流,听取基层人大代表意见建议。(下转第二版)