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突出重点，才能保证直击要害。调研组坚持问题导向，聚焦辽宁区域协调发展中存在的问题和短板，如顶层设计不完善、工作机制不健全、市场化力量未充分调动等，以参与全球竞争视野，站在国家整体发展战略高度，针对构建“一圈一带两区”区域发展格局的相关重大问题进行前瞻研究，力求提出改进和完善的建议。

他山之石，可以攻玉。成渝双城经济圈和山东半岛城市群，其发展经验对辽宁构建“一圈一带两区”区域发展格局具有较强的借鉴作用。

2021年10月10日至16日，调研组分成两个小组，分赴成都、重庆，以及济南、青岛开展调研，重点考察成渝双城经济圈规划建设经验和山东半岛城市群建设经验。

“法治是最好的营商环境。”调研组组长赵继对四川省提出高起点规划建设天府中央法务区，打造集涉法务全链条服务等功能于一体的法律服务集聚区做法印象深刻，将相关内容列入课题组重点研究议题。

“顶层设计发挥了最重要的保障作用。”调研组成员乔军认为，山东半岛城市群建设采取共同编制指导性文件、建立联席会议推进制等做法，值得辽宁借鉴。通过强化省级层面的统筹规划，推进基础设施互联互通、科技协同创新、产业融合发展、公共服务便利共享等关键领域一体化进程将更为顺利。

两个多月的时间，调研组马不停蹄，在省内外开展了广泛而深入的调研，同时及时总结，深入研讨，共召开各类座谈会、推进会、专题研讨会十余次，充分保证了建言质量。

建议言之有物

举措操之可行

“这个报告形成过程中，始终强调要落地，要把落实落细和可实施作为重点，特别强调和突出了重点工程、重大项目的支撑作用。”赵继说。

在深入讨论和认真研究的基础上，调研组完成了两个调研报告、六个重点专题研究分报告，并最终形成了《关于推进“一圈一带两区”协调发展形成优势互补高质量发展区域布局的建议》，得到省委、省政府主要领导高度重视和充分肯定，一些意见建议被省第十三次党代会报告、政府工作报告采纳。

一条条建议靶向精准，务实可行。

强化沈大“双核”引领，提升沈阳作为省会城市的首位度，提升大连作为海洋城市的开放度，更好实现错位发展，培育带动能力，发挥溢出效应。

提升区域发展的整体性和关联性，做到共打优化营商环境一张牌，共织基础设施联通一张网，共绘重点产业发展一张图，共算生态环境保护一本账，共下改善公共服务一盘棋。

实施一批重点工程和重大项目，如创新引领示范工程、可持续发展示范区建设工程、蓝色经济区建设工程、智慧城市建设工程等，联手做大沈阳浑南科技城、大连英歌石科技城，谋划建设辽宁国际航空产业城、建设跨区域跨行业的临空产业经济区等。

建立更加扎实有效的区域协调发展推进机制，包括建立更加坚强有力的组织领导机制、更加系统完善的实施规划体系、更加创新务实的产业协同发展机制等。

……

建言不是最终目标，落实落地才有实效。

“今年，我们将继续做好调研成果的运用，进一步丰富和拓展调研的深度和广度，为推动省委、省政府决策部署落实落地贡献政协力量。”省政协副秘书长张连波说。