本报记者 陶 阳

开栏的话

一元复始，万象更新。近日，全省各地2022年民生实事陆续新鲜出炉。民生实事一头连着群众切身利益、一头连着经济社会发展，是民生工程、民心工程，更是群众关注的焦点。今起，本报推出《看民生实事 话幸福愿景》栏目，将聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，推出民生实事系列报道，解读各地民生实事的内容、特点、落实等相关情况，回应您的关切。

近日，沈阳市推出2022年10件民生实事，包括调整优化20条城市公交线路、改造475个老旧小区、完成1000个口袋公园建设、为3万户保障家庭发放租赁补贴等。作为百姓关注的焦点之一，今年老旧小区怎么改？记者进行了采访。

今年改造4月开工

“每项改造都是之前和我们商量好的，现在大门更敞亮，院内更整洁，缆线更规范，楼道更亮堂，大院居民的心里也是暖暖的。”沈河区北站街道山东堡社区家和大院小区去年完成改造，居民许敏杰高兴地说。

为进一步提升百姓居住环境，2021年，沈阳市制定《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》，重点改造2000年底前建成的老旧小区，对建成年代较早、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），分为基础类、完善类、提升类三类实施综合改造。

“改造项目包括房屋本体、配套设施、环境整治等。去年，我们计划完成121个小区的改造，实际上达到了126个，超额完成任务。改造涉及建筑面积656万平方米，涉及81651户居民。”沈阳市房产局相关负责人介绍，“按照计划，今年改造工作将于4月初开工，9月底竣工。”

改造全面“升级换代”

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，沈阳市老旧小区改造工作不再是简单的“缝缝补补”，而是全面的“升级换代”。

和以往单纯的平整地面、维修楼栋门等不同，今年改造将重点突出“一拆五改三增加”，即重在拆除违建；重在实施“上改下”，线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；重在增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。

为缩减百姓的改造“阵痛期”，沈阳老旧小区改造过程中，煤水电气等管线改造将同步施工，确保管线更换一次开挖、一次完成，根治管线改造存在“反复施工挖掘”等陈年旧疾。

居民“等菜”变“点菜”

选项目，督质量，做测评，邀居民全程参与。在改造前，设计时公开征求居民意见，建设有特色的、符合小区整体氛围的“新小区”；改造中，成立居民义务监督小组，邀请居民代表参与施工质量监督管理；改造后，组织开展居民满意度测评，切实做到问效于民。

改造一大突出特点就是让居民“等菜”改“点菜”。沈阳市建立“前公示中监督后回访”居民全过程参与机制，让群众参与老旧小区改造项目的决策、建设和管理。还将选聘第三方咨询评议服务机构，与各地共同开展招投标活动，进行居民满意度调查、工作推进情况定期考核评议等。

三分在建、七分在管，如何避免“前治后乱”？沈阳市城市公用事业发展中心公房服务部部长秦永宏表示，目前，沈阳3072个老旧小区已实现百分百“有人管”。接下来，沈阳市将构建街道办事处（社区居委会）、业主委员会、物业服务企业、住宅区监督小组共同参与的“四位一体”新体制，确保改造一个、管好一个。